Comparative analysis of concepts “soft security” and “soft power” in EU legislation

The aim of an article is to reveal opinions of politicians representing European Union (EU) member states concerning the concepts of “soft security” and “soft power” as well as underlying assumptions and principles in respect of the relationship between those notions and EU policy and management instruments used for increasing international influence and strengthening stability. The research, based on discourse analysis, has shown large variety of descriptions of social realities “captured” by those concepts as well as terminology in national languages used for translation of those terms that have been “imported” from Anglo-Saxon cultural-linguistic tradition. There is an overall shared understanding that the concepts of “soft security” and “soft power” reflect certain forms and patterns of social practices which exclude military dimension. In majority cases notions of “soft security” and “soft power” refer to two different sets of social realities with one of those sets being considered as generator of harmful effects and the second being presented as combination of instruments supposed to countervail, diminish or eliminate those harmful effects. “Soft power” and “soft security” related instruments are actively promoted and expanded by EU programmes and projects outside its borders. The scope and content of those social practises is very broad, while evaluation of their significance and role as policy and management tools reflects dualistic approach.

Straipsnio tikslas – atskleisti Europos Sąjungai (ES) atstovaujančių politikų nuomones, išreikštas vartojant sąvokas „minkštasis (švelnusis) saugumas“ ir „minkštoji (švelnioji) galia“, taip pat prielaidas bei principus, kuriais vadovaujamasi vartojant šias sąvokas, siejamas su ES tarptautinės įtakos didinimo ir stabilumo stiprinimo politikos ir valdymo instrumentais. Tyrimas, atliktas remiantis diskurso analize, atskleidė didelę socialinės realybės, kurią atspindi šios sąvokos, aprašymų bei terminų, vartojamų perkeliant šias sąvokas iš anglosaksų lingvistinės tradicijos į ES nacionlines kalbas, įvairovę. Tačiau visuomet šios sąvokos siejamos su tam tikromis socialinės praktikos formomis bei struktūromis, nesusijusiomis su kariniu aspektu. Daugeliu atvejų sąvokos „minkštasis (švelnusis) saugumas“ ir „minkštoji (švelnioji) galia“ siejamos su dviem socialinės realybės veiksniais: vienas iš jų suvokiamas kaip žalingo poveikio generatorius, o kitas pateikiamas kaip instrumentų, kurie turėtų sumažinti ar pašalinti šiuos žalingus poveikius, derinys. Su „minkštąja (švelniąja) galia“ ir su „minkštuoju (švelniuoju) saugumu“ susiję instrumentai aktyviai skatinami ir plėtojami už ES ribų per įvairias ES programas ir projektus. Šios socialinės praktikos rūšys pagal veikimo sritis ir turinį yra apibūdinamos labai plačiai, o jų, kaip politikos ir valdymo įrankių, svarba ir vaidmuo vertinami dvejopai.