Administracinės jurisdikcijos ištakos Lietuvoje
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2009 |
Administracinė jurisdikcija šiuolaikinės administracinės teisės doktrinoje suprantama kaip administracinių institucijų teisė bausti už tam tikrus teisės pažeidimus taikant administracines sankcijas. Nors šiandien administracinės institucijos naudojasi gana plačiomis jurisdikcinėmis galiomis, nuolat vyksta diskusijos dėl tų galių siaurinimo ar visiško ribojimo. Teisinėje literatūroje dažnai išsakoma mintis, jog jurisdikcinė funkcija demokratiniais principais tvarkomoje valstybėje būdinga tik teismui, todėl administracinių institucijų atliekama tokio pobūdžio veikla yra daugiau totalitarinio režimo palikimas , prieštaraujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam valdžių padalijimo principui, taip pat Konstitucijos 109 straipsniui, kuriame skelbiama tik teismo teisė vykdyti teisingumą . Tyrinėjant administracijos galias taikyti sankcijas už įvairius teisės pažeidimus ir modeliuojant šios srities teisinio reguliavimo perspektyvas svarbu apžvelgti istorinį palikimą šiuo klausimu. Todėl žvelgiant į tarpukario Lietuvoje (1918–1940) gyvavusias idėjas ir teisinę praktiką straipsnyje mėginama atskleisti administracinės jurisdikcijos ir administracinių sankcijų sampratą ir vietą to meto teisės sistemoje bei administracinės jurisdikcijos subjektų įvairovę, o taip pat jų jurisdikcinės veiklos teisinius pagrindus.
In numerous sources of administrative law of interwar Lithuania the major role was given to a monetary fine. Furthermore, legislative acts also provided for administrative sanctions that restricted special rights (e.g. rights allowing engaging in certain activities etc.). The right of administrative punishment was provided for different authorities, from ministers to ordinary policemen; however, the biggest jurisdictional powers were vested in the county governor. We may claim that the growth of jurisdictional powers of administrative authorities in interwar Lithuania was based exceptionally on feasibility arguments. While solving the problems of criminal justice resulting from work overload of courts and aiming to ensure public order in the state and lawfulness in general, administrative sanctions were regarded to be efficient and appropriate measures to achieve these aims. Administrative punishment compensated for the things that were impossible to implement by jurisdictional activities of courts.