Socialinis teisingumas valstybės būsto politikoje įgyvendinant socialinio būsto prieinamumą Lietuvoje: Utenos rajono savivaldybės atvejo analizė
Pelakauskienė, Eglė |
Recenzentas / Rewiewer |
Magistro baigiamojo darbo pavadinimas – Socialinis teisingumas valstybės būsto politikoje įgyvendinant socialinio būsto prieinamumą Lietuvoje: Utenos rajono savivaldybės atvejo analizė. Socialinio būsto prieinamumas tapo tiek teorine, tiek praktine problema. Nors asmens (šeimos) teisė į būstą pripažįstama vienu iš valstybių narių tarptautinių ir nacionalinių įsipareigojimų, tačiau minėtos teisės įgyvendinimą neretai apriboja neefektyviai ir netikslingai vykdoma valstybės būsto politika. Ne mažiau svarbus ir laukiančiųjų socialinio būsto įsitraukimas į ap(si)rūpinimo būstu klausimų sprendimą. Visuomenėje pradėta gvildenti socialinio teisingumo problemą: kaip ir kokiomis priemonėmis, turint ribotus valstybės išteklius, įmanoma užtikrinti socialinio būsto prieinamumą visiems jo laukiantiems asmenims (šeimoms)? Magistro darbo tikslas – teoriškai ir empiriškai ištirti valstybės vykdomą būsto politiką socialinio teisingumo aspektu, įgyvendinant socialinio būsto prieinamumą Utenos rajono savivaldybėje. Siekiant įgyvendinti magistro darbo tikslą ir uždavinius, buvo apklausti Utenos rajono savivaldybėje dirbantys ekspertai, vykdantys būsto politiką, bei paramos būstu gavėjai, įrašyti į laukiančiųjų būsto sąrašą. Darbe remtasi šiais metodais: mokslinės literatūros, dokumentų, teisės aktų bei statistinių duomenų analize, interviu metodu. Tyrimo rezultatai atskleidė, kad būsto politika Lietuvoje labai ribota ir iš esmės nesudaro palankių sąlygų apsirūpinti socialiniu būstu asmenims ir šeimoms. Identifikuotos šios valstybės vykdomos būsto politikos problemos: privačios rinkos dominavimas, finansinių išteklių trūkumas, norint įsigyti būstus, šešėlinė būsto nuoma, siekiant išsinuomoti būstus savivaldybėje. Pastebimas socialinio būsto laukiančiųjų asmenų (šeimų) neatsakingumas, prievolės deklaruoti turtą ir pajamas nevykdymas; nesidomėjimas socialinio būsto prieinamumo galimybėmis. Magistro baigiamąjį darbą sudaro įvadas, sąvokų žodynėlis, teorinė dalis (2 skyriai, suskirstyti į poskyrius), metodologinė, praktinė (analitinė) dalis, išvados, rekomendacijos, naudota literatūra, santrauka (lietuvių ir anglų kalbomis) ir priedai.
Availability of social housing proved to be both theoretical and practical problem. Although an individual’s (family’s) right to housing is recognized as one of international and national commitments of Member States, the exercise of this right is often restricted by inefficiently and inappropriately pursued housing policy of the State. Involvement of those who are waiting for social housing in dealing with the housing issues is equally substantial. Examination of the problem of social justice has been started in the society: how and by what means is it possible to ensure the availability of social housing for every individual (family) who are waiting for it when State resources are limited? Objective of the Master’s thesis is to study theoretically and empirically the housing policy pursued by the State in the aspect of social justice in implementation of availability of social housing in the Municipality of Utena region. In order to attain the Master’s thesis objective and implement the tasks, the experts working in the Municipality of Utena region and pursuing housing policy were questioned as well as housing beneficiaries, who are on the housing wait lists. The following methods had been followed in the thesis: analysis of scientific literature, documents, legal acts and statistical data, interviewing. The results of the study revealed that housing policy in Lithuania is really restrictive and, actually, does not create favorable conditions for individuals and families to get social housing. The following problems of the State’s housing policy had been identified: dominance of private market, lack of financial resources in order to acquire housing, illegal housing rental seeking to rent a living space in the Municipality. It was noticed that individuals (families), who are waiting for social housing, lack responsibility, fail to comply with their obligation to declare their assets and income; they do not show any interest in availability of social housing. The Master’s thesis is composed of introduction, glossary, theoretical part (2 sections divided into subsections), methodological, practical (analytical) part, conclusions, recommendations, literature references, summary (in Lithuanian and English) and annexes.