Viešojo administravimo institucijų veiklos ypatumai karantino režimo sąlygomis
Gadišauskas, Ernestas |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-858
Per pastaruosius metus visame pasaulyje pasireiškusi COVID-19 pandemija šalių vyriausybes privertė veikti neapibrėžtumo sąlygomis ir adaptuotis prie naujų iššūkių perorganizuojant viešojo administravimo valdymą ir struktūras. Lietuva, kaip didelės patirties su pandemijos valdymu neturinti šalis, patyrė itin daug kliūčių ir iššūkių sprendžiant tiek privataus, tiek viešojo sektoriaus klausimus, todėl viešojo administravimo institucijos patyrė sunkumų valdant pandemiją bei dėl karantino susidariusius neigiamus padarinius. Pirmosios patirties rezultatai atskleidė silpnuosius viešojo administravimo sistemos funkcionavimo aspektus. Šiuo tyrimu siekiama atlikus teisinio reguliavimo, teisinių šaltinių bei teismų praktikos analizę teoriškai ir empiriškai pagrįsti viešo administravimo institucijų iššūkius ir galimybes karantino režimo sąlygomis juos lyginant su kitų šalių praktika. Darbe atliktas tyrimas padės nustatyti galimybes Lietuvos viešo administravimo institucijų veiklos tobulinimui. Tyrimo rezultatai rodo, kad esama viešo administravimo institucijų veikla nėra tinkama ir pakankama užtikrinant dinamišką reagavimą į pandeminius iššūkius. Nors pradžioje imtasi iniciatyvos greitai ir operatyviai taikyti griežtas saugumo priemones, ilgalaikėje perspektyvoje pasirodė bendradarbiavimo, tarpusavio kooperacijos ir centralizuoto sprendimų priėmimo proceso trūkumas, taip pat skaitmenizacijos ir darbuotojų pasiruošimo dirbti naujomis sąlygomis stygius, naujai kuriamo teisinio reguliavimo spragos, konkurencijos pažeidimai, asmenų teisių pažeidimai.
The global pandemic of COVID-19 has forced national governments to adapt to a new challenges in reorganizing public administration governance and structures. As a country with a lack of experience in pandemic management, Lithuania has faced significant obstacles and challenges dealing with the private and public sectors. Public administration have experienced difficulties in managing the pandemic and the negative consequences of quarantine. The results of the first quarantine revealed the weak aspects of public administration system functioning. The aim of this research is to perform an analysis of law regulation, law sources and case law to theoretically and empirically substantiate the challenges and opportunities of public administration institutions under the conditions of the quarantine regime by comparing them with other countries practise. The research conducted in the work will help to identify opportunities for improving the activities of Lithuanian public administration institutions. The results of the study show that the existing activities of public administration institutions are not appropriate and sufficient to ensure a dynamic response to pandemic challenges. In the beginning security measures were iniciated quickly and expeditiously, time shows that the was a lack of cooperation, centralized decision-making, as well as a lack of digitization and preparedness, new regulation gaps, breaches of competition and individual rights.