Europos Sąjungos struktūrinių fondų valdymo ir kontrolės sistemos reguliavimo ypatumai Lietuvoje
Brigevičius, Ignas |
Birškytė, Liucija | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Černius, Gintaras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Daujotaitė, Dalia | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Strumskis, Mindaugas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Zupkaitis, Dainius | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Miškinis, Algirdas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Strumskis, Mindaugas | Recenzentas / Rewiewer |
Lietuvos valstybės įstojimas į ES šaliai atvėrė didelę galimybę pasinaudoti milijardinėmis ES struktūrinių fondų investicijomis, atitinkamai prisidedant prie įvairių regionų ekonominių-socialinių sąlygų gerinimo. Suprantant ES struktūrinių fondų didelę svarbą mūsų šalyje, kai jų parama sudaro apie 15 proc. viso valstybės biudžeto pajamų, ne ką mažiau svarbus ir šių fondų valdymo ir kontrolės sistemos efektyvumas ir tinkamumas. Vis daugiau subjektų siekiant gauti ES struktūrinę paramą, būtina užtikrinti, kad ši parama būtų panaudota pagal paskirtį ir laikantis visų paramos gavėjui nustatytų sąlygų. Taigi iškyla problema – ar tinkamai yra užtikrinamas ES struktūrinių fondų valdymo ir kontrolės sistemos reguliavimas Lietuvoje bei kokios institucijos ir kaip tai atlieka? Tyrimo objektas yra ES struktūrinių fondų valdymo ir kontrolės sistema. Tyrimo tikslas – ištirti ES struktūrinių fondų valdymo ir kontrolės sistemos reguliavimo ypatumus Lietuvoje, nustatyti šios sistemos atitikimą keliamiems EK reikalavimams ir įvertinus pateikti išvadas bei pasiūlymus. Tyrimo uždaviniai: išnagrinėti ES struktūrinių fondų vertybes; išanalizuoti ES struktūrinių fondų atsiradimo priežastis ir istoriją; išsiaiškinti ES 2007-2013 m. sanglaudos politiką ir jos principus; išnagrinėti ES struktūrinių fondų tikslus ir paskirtis; išsiaiškinti ES struktūrinių fondų valdymo ir kontrolės sistemos reglamentavimą; išanalizuoti ES struktūrinių fondų valdymo ir kontrolės sistemos reguliavimo ypatumus; ištirti ES struktūrinių fondų kontrolės ir valdymo sistemos institucijas ir jų funkcijas Lietuvoje; ištirti ES struktūrinių fondų paramos įsisavinimą Lietuvoje; ištirti atliktą ES struktūrinių fondų sistemos veiksmingumo auditą Lietuvoje; pateikti išvadas ir rekomendacijas. Tyrimo metodai: įvairios mokslinės literatūros analizė, Lietuvos ir EK teisės aktų analizė, statistinių duomenų analizė. Atlikus ES struktūrinių fondų kontrolės ir valdymo sistemoje dalyvaujančių Lietuvos institucijų, jų funkcijų išsamius tyrimus, taip pat ištyrus atlikto ES struktūrinių fondų sistemos veiksmingumo audito rezultatus, padarytos išvados, kad ES struktūrinių fondų valdymo ir kontrolės sistemos reguliavimo ypatumai Lietuvoje, nors ir su nedideliais nukrypimais, visgi atitinka EK reglamentuose nustatytus reikalavimus bei veikia tinkamai.
Joining the European Union made it possible for Lithuania to use billions of investments of EU structural funds which could help to improve social-economic conditions in different regions. EU structural funds are very important for our country because they present 15 percent of whole income of country budget, not less important is effectiveness and relevance of management and control system of these funds. There`s a need to ensure that this support is used correctly and all conditions are met because more and more subjects are trying to get such support from EU funds. Therefore the problem derives – is there a proper regulation of management and control system of EU structural funds in Lithuania and which institutions are responsible for that. Object of research – the management and control system of EU structural funds. The purpose of the research – examine the regulation of EU structural funds management and control system, to find if they satisfy all the requirements of European Commission and to provide findings and suggestions about it. Main tasks of this research are these: to examine the values of EU funds; to analyze the origin and history of EU structural funds; find out the policy and main principles of 2007-2013 EU funds; analyze the aims and goals of these funds; examine the regulations for management and control system of EU structural funds; summarize the regulatory features for management and control system of EU structural funds; analyze the institutions responsible for the management and control system of EU structural funds in Lithuania; explore the uptake of the EU structural funds support in Lithuania; explore the audit of efficiency of EU structural funds in Lithuania; provide findings and recommendations. Methods of this analysis: analysis of various research and literature, evaluation of Lithuanian and European laws, analysis of statistical data. After the examination of Lithuanian institutions which are responsible for control and management of EU structural funds, analysis of their functions and responsibilities, evaluation of audit of efficiency of EU structural funds in Lithuania, we can make a conclusion that the regulatory features of management and control system of EU structural funds in Lithuania satisfy the requirements of European Commission laws and works properly with small exceptions.