Akcizų reikšmė biudžeto surinkimo procese
Zupkaitis, Dainius | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Miškinis, Algirdas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Strumskis, Mindaugas | Recenzentas / Rewiewer |
Černius, Gintaras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Rimkus, Vladas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Pajamos iš akcizo, kuriuo apmokestinami tokie specifiniai produktai kaip etilo alkoholis ir alkoholiai gėrimai, apdorotas tabakas, energetiniai produktai bei elektros energija, Lietuvoje sudaro reikšmingą dalį valstybės biudžeto pajamų. Kaip žinoma, apmokestinant, taip pat siekiama apriboti šių produktų vartojimą. Taip jau susiklostė, kad valdžia, norėdama padidinti pajamų surinkimą, renkasi lengviausią išeitį – padidina tarifą. Kiekvienas akcizo tarifo pasikeitimas sujudina rinką bei atkreipia vartotojų dėmesį. Darbe iškelta hipotezė, kad akcizo tarifo didinimas norint surinkti į biudžetą daugiau pajamų, nepasiteisina. Siekiant patvirtinti arba paneigti faktą, darbe buvo iškeltas tikslas - išnagrinėti 2004-2009 m. laikotarpio surinktų akcizų sumos dalį biudžete bei nustatyti akcizų tarifų kaitos įtaką biudžetui. Atlikus pasirinktų metų analizę, nustatyta, kad kiekvienas akcizo tarifo pakėlimas sumažindavo akcizinių prekių realizaciją, krisdavo planuojamų pajamų surinkimas, augo pigesnių nelegalių, kontrabandinių prekių apyvarta. Išsiaiškinta, kad analizuojamais metais pajamos iš akcizų nežymiai kildavo tik dėl padidėjusio akcizo tarifo. Sprendžiant dėl kylančių pasekmių, svarbu atsižvelgti į aplinkybių visumą: vartotojų perkamąją galią, kaimyninėse valstybėse taikomus akcizo tarifus. Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog neveikiant valstybės apsaugos aparatui, pasienio, muitinės pareigūnams tinkamai neatliekant savo funkcijų, akcizų surinkimas dar pasunkėja. Valdžia turėtų siekti mažinti akcizų tarifus, nes kai kuriems produktams minimalūs nustatyti reikalavimai turėtų būti pasiekti tik 2013 metai, o jau dabar yra taikomi kelis kartus didesni. Sumažėjus akcizo tarifams, kristų ir produktų kainos, būtų sugrįžta prie legalaus vartojimo, pakilus realizacijai, padidėtų įplaukos iš akcizų. Priimant sprendimus dėl tolimesnės Europos Sąjungos akcizų politikos, Lietuva turėtų pasisakyti už akcizų mažinimą, nes minimalūs reikalavimai buvo nustatyti neįvertinus šalies ekonominės būklės. Svarbu gerinti muitinės pareigūnų darbą, kuriems pavesta užtikrinti, kad kontrabandinės prekės nepakliūtų į rinką.
Revenues from the excise duty levied on specific products such as ethyl alcohol and alcoholic beverages, manufactured tobacco, energy products and electricity in Lithuania is an important part of state budget revenues. As well known, charging is for limiting the use of these products. It is so when the government wants to improve revenue collection, it chooses the easiest way out –to increase the rate. Any change in excise duty stir up the market and draws the attention of the consumers. The hypothesis that the excise rate increase to generate more revenue in the budget, is not justified. In order to confirm or deny the hypothesis, the objective of the work was to analyze the 2004-2009 period, the amount of duty collected in the budget and the excise tariff change on the budget. From the analysis of the selected year, it was found that each excise dutie’s rate increase was followed by the reduce of realization of excisable goods, the expected revenue collection would fall, the growth of circulation of cheaper, smuggled goods increased. It was found that there have been only a slight increase on incomes due to the increase of excise tarrif rate. In deciding on the consequences of the increase of the excise tarrif rate, it is important to take into account all the circumstances as the consumer purchasing power and the excise duty rates, applied in neighboring countries. It is also noticable that if the state “machine for the protection” is not working, customs, border officials not performing their proper functions, excise duty collection is getting complicated. The government should seek to reduce the excise duty rates for certain products, the minimum requirements should be achieved only in 2013, and it is already used several times higher. If to reduct excise duty rates, the prices would fall, the consumption would return to the use of legal, realization would go up and increase revenue from excise duties. When making decisions in the future of the European Union excise policy, Lithuania should support the idea of the reduction of excise duty, as the minimum requirements were established before considering the country's economic sutuation. It is important to improve the customs officials work, who are responsible for ensuring that the smuggled goods are not fall into the market.