Interesų grupių įtaka sveikatos apsaugos politikai: dirbtinio apvaisinimo, embrionų kamieninių ląstelių tyrimų, abortų atvejai
Jurgilas, Donatas |
Mitrulevičius, Gintaras | Recenzentas / Rewiewer |
Mažylis, Liudas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Kulakauskas, Antanas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Paulikas, Vygandas Kazimieras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Kuzmickas, Bronislavas Juozas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Janužytė, Audronė | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Liekis, Šarūnas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Siekiant išanalizuoti interesų grupių poveikį tiriamoms sveikatos apsaugos sritims buvo iškelta hipotezė: Dirbtinio apvaisinimo, tyrimų su embrionų kamieninėmis ląstelėmis ir abortų reglamentavimo vilkinimas – interesų grupių poveikio rezultatas. Darbo struktūra paremta pagrindinėmis penkiomis dalimis. Pirmoji darbo dalis – teorinė. Šioje dalyje užsibrėžta išsiaiškinti kokiais metodais interesų grupės sąveikauja su valdžia, kokias galias jos turi priklausomai nuo veiklos pobūdžio, kokius gali naudoti poveikio įrankius. Taip pat akcentuojamas politinės kultūros elementas interesų grupių susikūrimo, veikimo etapuose. Atkreipiamas dėmesys į etikos veiksnį. Šioje dalyje teorija persipina su praktika, nes trumpai apžvelgiama situacija Lietuvoje. Antroje darbo dalyje išskirti esminiai Lietuvos sveikatos apsaugos politikos elementai – problematika, tobulinimo gairės ir politiniai tikslai bei aktualijos. Trečioji ir ketvirtoji ir penktoji darbo dalys – pasirinktų sričių analizė. Šiose dalyse tiriamas darbo objektas ir su juo susijusios problemos. Dalys suskirstytos pagal tiriamas sritis, tačiau jas visas sieja embriono apsaugos motyvas. Remiantis tyrimu galima daryti išvadas, kad sveikatos apsaugos politikos “probleminių sričių” teisinis reglamentavimas yra neatsiejamas nuo interesų grupių įtakos. Tyrimas parodė, kad darbe iškelta hipotezė pasitvirtino. Interesų grupės veikia stengdamos, kad būtų priimti joms palankūs teisės aktai, o jei to nepavyksta padaryti – yra stengiamasi uždelsti teisinio reglamentavimo procesą – priešinant politines partijas, atskirus įstatymų leidžiamosios valdžios atstovus, nesutariant tarpusavyje, veikiant per klientelistinius kanalus. Teisinio reglamentavimo vilkinimas mažiausiai parankus tiesiogiai su dirbtiniu apvaisinimu, tyrimais su embrionų kamieninėmis ląstelėmis ir abortais susijusiems asmenims. Be teisinio reglamentavimo nėra apsaugotos embriono, vaisiaus, suaugusio žmogaus teisės, nėra numatyti atsakomybės ir kontrolės mechanizmai.
On purpose to traverse the influence of interest groups to inquiring health spheres there has been raised the hypothesis: The delay of regulation law of artificial fertilization, embryo stem cell researches and abortion is the result of interest groups influence. Paper structure is decomposed from 5 main chapters. The first chapter is theoretical. In this chapter was set a task to find out the methods how interests groups cooperate with government, what influence do they have depending on character or activity, which instruments they can use. There is also emphasized the element of political culture, which is found in the stages of groups establishment and action. In this chapter is noticed ethical factor. So, in this chapter theory inwrought with practice, because there is a small survey about Lithuania situation and reality. In the next chapter are excluded substantial elements of Lithuanian health care politics: problems, development guidelines, targets and topicality. Third, fourth and fifth chapters are case studies. In these chapters are analyzed the object and problems that are connected with it. Chapters are brink under the researched areas, but all of them are connected through fetal care reasons. On the ground of research there is a possibility to make conclusions that regulation of “problemical” health care spheres is directly connected to the influence of interest groups. The study showed that raised hypothesis is confirmed. Interests groups acting with effort to get beneficial regulation laws. Delay of regulation laws is needed to stop the adoption of laws that are not favorable. The process of delaying is obtained through the political parties, separate members of parliament contrapositions. This delaying affects negatively persons, who are directly concerned with artificial fertilization, embryo stem cell studies and abortion processes. Without the legal regulation there is no suitably lifeguard and control mechanism.