Regiono ir savivaldybių strateginių plėtros planų koreliacija / Utenos regiono atvejis

Abstract

Viešojo administravimo magistro baigiamojo darbo tema yra aktuali, nes šiomis dienomis, kuomet regiono ir savivaldybių strateginių plėtros planų koreliacija yra praktiškai ir moksliškai mažai ištirta sritis, daug diskutuojama apie planų tarpusavio priklausomybės būtinybę įgyvendinant regioninę politiką, nes tai svarbu siekiant regionų plėtros. Magistro baigiamojo darbo problema – regiono ir savivaldybių strateginių plėtros planų tarpusavio priklausomybės būtinybė įgyvendinant regioninę politiką. Darbo objektas – regiono ir savivaldybių strateginiai plėtros planai, o darbo tikslas – remiantis literatūros šaltinių apžvalga ir analizuojant regiono ir savivaldybių strateginių plėtros planų tarpusavio priklausomybę, nustatyti, kokią įtaką tai daro regioninės politikos įgyvendinimui. Tikslo įgyvendinimui suformuoti šie uždaviniai: pateikti regiono ir savivaldybių strateginio planavimo sampratos aspektus, išsiaiškinti strateginio planavimo bei regioninės politikos sąvokas, aptarti regiono ir savivaldybių strateginių plėtros planų priklausomybės ypatumus, ištirti regiono ir savivaldybių strateginių plėtros planų ryšį. Darbe buvo naudojama mokslinės bei teisinės literatūros analizė, tiriamasis interviu, atvejo analizė. Tyrimo rezultatų analizė parodė, kad regiono ir savivaldybių strateginiai plėtros planai iš dalies koreliuoja, o tarpusavyje nedera, nes ne visuose planuose išskiriama vizija, būdinga tikslų, prioritetų, uždavinių nusirašinėjimo tendencija. Siekiant to išvengti, būtina reguliariai peržiūrėti planus atsižvelgiant į vykstančius globalizacijos procesus, sukurti strateginio planavimo komisiją su politikų, tarybos, administracijos nariais, įgyvendinti veiklos vertinimo rodiklių sistemos projektą. Pirmoje darbo dalyje teoriniu aspektu tiriama strateginių plėtros planų koreliacija, pateikiama pagrindinių sąvokų ir terminų samprata, atlikta plėtros planų problemos analizė, pateikiamas strateginio planavimo procesas regione ir savivaldybėje, regioninės politikos įgyvendinimas. Antroje dalyje pateikiami koreliacijų modeliai, strateginių plėtros planų koreliacijos. Trečioje dalyje pateikiamos esminės ekspertų įžvalgos pagal interviu klausimus. Galiausiai pateikiamos išvados ir rekomendacijos. Darbo rezultatai bus pateikti Utenos savivaldybės merui – J. Slapšinskui ir Molėtų savivaldybės merui – A. Žiukui, siekiant padėti, kad naujai kuriami regiono ir savivaldybių strateginiai plėtros planai koreliuotų tarpusavyje.