Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė viešųjų finansų kontrolės sistemoje
Strakšytė, Raimonda |
Strumskis, Mindaugas | Recenzentas / Rewiewer |
Miškinis, Algirdas | Konsultantas / Consultant |
Zupkaitis, Dainius | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Černius, Gintaras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Rimkus, Vladas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Magistro baigiamajame darbe atskleidžiama Lietuvos Respublikos aukščiausiosios valstybinio audito institucijos – Valstybės kontrolės vieta ir vaidmuo viešųjų finansų kontrolės sistemoje. Tema aktuali ir praktiniu aspektu, kadangi analizuojami Valstybės kontrolės veiklos rezultatai bei veiklos efektyvumas. Magistro darbo tyrimo objektas – Valstybės kontrolės veiklą reglamentuojančios teisės normos, atskleidžiant šios institucijos teisinio reglamentavimo ypatumus, santykį su kitais išorės kontrolę atliekančiais subjektais. Magistro darbo problema – kaip tobulinti Valstybės kontrolės ir valstybinio audito teisinį reglamentavimą, kad būtų užtikrintas Valstybės kontrolės veiksmingas funkcijų bei valstybinio audito rezultatų įgyvendinimas. Magistro baigiamojo darbo tikslas – atskleisti Valstybės kontrolės vietą ir vaidmenį viešųjų finansų kontrolės sistemoje bei išanalizuoti jos veiklos rezultatus, siekiant nustatyti valstybinio audito rezultatų įgyvendinimo bei Valstybės kontrolės veiklos efektyvumą. Atsižvelgiant į darbo tikslą, keliami šie uždaviniai: išnagrinėti Valstybės kontrolės vietą viešųjų finansų kontrolės sistemoje; išanalizuoti Valstybės kontrolės veiklą bei valstybinį auditą reglamentuojančius teisės aktus; išanalizuoti Valstybės kontrolės ir kitų institucijų, vykdančių viešųjų finansų išorės kontrolę Lietuvoje, santykį; ištirti Valstybės kontrolės priemones, naudojamas veiklos rezultatų įgyvendinimui pasiekti; ištirti Valstybės kontrolės veiklos efektyvumą. Magistro baigiamajame darbe naudojami mokslinės literatūros analizės, dokumentų analizės, sisteminės analizės, duomenų analizės, lyginamasis, apibendrinimo, statistinis metodai. Pirmajame darbo skyriuje autorė analizuoja viešųjų finansų sampratą, kontrolės reikšmę viešųjų finansų srityje, viešųjų finansų kontrolės sistemą bei atskleidžia Valstybės kontrolės vietą joje. Antrajame skyriuje nagrinėjami Valstybės kontrolės teisinio reglamentavimo ypatumai. Ypatingas dėmesys skiriamas Valstybės kontrolės nepriklausomumo principui bei būtinumui jį įtvirtinti nacionaliniuose teisės aktuose. Šiame skyriuje detaliai aptariamos valstybinio audito rūšys, atskleidžiama valstybinio audito reikšmė. Trečiajame skyriuje tiriamas Valstybės kontrolės veiklos veiksmingumas: analizuojami Valstybės kontrolės veiklos rezultatai bei efektyvumas. Išanalizavus teisės aktus, pateikiamos rekomendacijos, kaip tobulinti Valstybės kontrolės veiklos teisinį reglamentavimą: siūlomi Lietuvos Respublikos Konstitucijos bei Valstybės kontrolės įstatymo nuostatų papildymai. Atliktos veiklos rezultatų analizės pagrindu darytina išvada, kad Valstybės kontrolės veikla yra efektyvi.
The final Master’s paper reveals a place and a role of the National Audit Office, the highest national audit institution of the Republic of Lithuania, in the public finances control system. The theme is a topical one in practical aspect as well as results of the activity of National Audit Office and efficiency of the activity are analyzed. The research object – legal norms that regulate the activity of National Audit Office, revealing peculiarities of legal regulation of this institution and its relation with other subjects performing external control. A problem analyzed in the Master’s paper – how to improve legal regulation of National Audit Office and national audit in order to ensure efficient implementation of the functions of National Audit Office and of the results of national audit. The aim of the final Master’s paper – to reveal a place and a role of National Audit Office in the public finances control system and to analyze the results of its activity in order to determine efficiency of implementation of national audit results and of the activity of National Audit Office. Taking into consideration the aim of the paper, the following tasks are set: to analyze a place of National Audit Office in the public finances control system; to analyze legal acts that regulate the activity of National Audit Office and national audit; to analyze a relation between National Audit Office and other institutions that carry out external control of public finances in Lithuania; to analyze measures available to National Audit Office that are used to achieve implementation of the activity results; to analyze efficiency of the activity of National Audit Office. Methods of analysis of scientific literature, analysis of documents, systemic analysis, data analysis, and a comparative, generalization and statistical methods are used in the final Master’s paper. In the first section of the paper the author analysis a concept of public finances, a significance of control in an area of public finances and the public finances control system and reveals a place of National Audit Office in it. In the second section peculiarities of legal regulation of National Audit Office are analyzed. A specific attention is paid to a principle of independence of National Audit Office and to the necessity to establish it in national legislation. This section discusses in detail types of national audit and also reveals a significance of national audit. The third section analyses efficiency of the activity of National Audit Office and the results of the activity of National Audit Office as well as efficiency of the activity. After the analysis of legal acts, recommendations regarding the improvement of legal regulation of the activity of National Audit Office are provided.