Interesų konfliktai viešojo administravimo organizacijose ir jų valdymo priemonės
Kizelytė, Ilona |
Raišienė, Agota Giedrė | Recenzentas / Rewiewer |
Plikynas, Darius | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Mikulskienė, Birutė | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Vanagas, Ramūnas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Čiužas, Renaldas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Monkevičius, Algirdas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Daugelyje šalių tikimasi, kad jų valdžia pajėgs užtikrinti aukštesnius valstybės tarnybos, valstybės institucijų ir žinybų, jų teikiamų paslaugų, vyriausybės valdomų įmonių ir pačios vyriausybės veiklos dorovinio principingumo standartus. Interesų konfliktas ir įvairios jo formos turėtų tapti svarbiu dalyku kasdieniame bet kokį pasitikėjimo postą užimančio asmens darbe. Netinkamai kontroliuojami interesų konfliktai gali pakenkti tarnautojų, sprendimų ir visos valdžios reputacijai. Visada, kiek tik įmanoma, reikia vengti konflikto tarp valstybės tarnautojo pareigų ir asmeninių interesų. Reikėtų vengti netgi interesų konflikto regimybės ir taip sumažinant pavojų suteršti institucijos reputaciją. Tyrimo problema – kaip efektyviai spręsti interesų konfliktus viešojo administravimo organizacijose? Tyrimo objektas – interesų konfliktai Alytaus rajono ir miesto savivaldybėse. Tyrimo tikslas – išanalizuoti interesų konfliktus ir jų valdymo priemones Alytaus rajono ir miesto savivaldybėse. Tikslui pasiekti buvo iškelti uždaviniai: teoriniu aspektu išanalizuoti interesų konflikto sampratą, rūšis, priežastis, pasekmes bei valdymo priemones, ištirti esamą interesų konfliktų situaciją Alytaus rajono ir miesto savivaldybėse, išanalizuoti efektyviausias interesų konfliktų valdymo priemones, pateikti tyrimo išvadas bei siūlymus. Iškeltos tyrimo hipotezės: 1. Įstatymiškai įtvirtintos interesų konfliktų sprendimo normos ir taisyklės adekvačiai neveikia. 2. Efektyviausias interesų konfliktų valdymo metodas: sukurtas vadybinis modelis, kuris skatintų darbuotoją elgtis sąžiningai bei geros valstybės tarnautojų darbo sąlygos. Tyrimo metodai: teoriniai (sisteminė mokslinės literatūros analizė) bei empiriniai (anketinė apklausa). Išvados (svarbiausi vertinimai, siūlymai), priimtos ir atmestos hipotezės. Išanalizavus interesų konfliktus Alytaus rajono ir miesto savivaldybėse, pasitvirtino tyrimo hipotezė: įstatymiškai įtvirtintos interesų konfliktų sprendimo normos ir taisyklės adekvačiai neveikia. Visuomenė, būdama dažnų interesų konfliktų liudininkė, susidaro neigiamą nuomonę apie valdžios atstovus, institucijas ir jų vykdomą politiką. Nukenčia organizacijos, kuriose tokie konfliktai įvyksta, reputacija: smunka ne tik jų profesionalumo standartai, bet ir įvaizdis. Efektyviausios interesų konfliktų valdymo priemonės: sukurtas vadybinis modelis, kuris skatintų darbuotoją elgtis sąžiningai bei geros valstybės tarnautojų darbo sąlygos. Darbuotojai išreiškia lūkesčius savo profesijai ir tik jų patenkinimas bei naudos motyvas padaro taisykles veikiančias. Darbo struktūra. Magistro baigiamajame darbe pateikiamas temos aktualumas, tyrimo problema, tikslas, uždaviniai bei tyrimo metodai. Atlikta mokslinės literatūros analizė, pateikti skirtingi, interesų konfliktų problemą analizuojančių, autorių požiūriai. Pateikiama tyrimo koncepcijos, pagrindžiami tyrimo metodai bei aptariama tyrimo eiga. Remiantis anketinės apklausos duomenimis, pateikiama esama interesų konfliktų Alytaus rajono ir miesto savivaldybėse situacija, išaiškinamos pagrindinės interesų konfliktų priežastys ir pasekmės, pateikiamos interesų konfliktų valdymo priemonės. Darbo pabaigoje pateikiamos išvados ir siūlymai interesų konfliktų valdymui ateityje.
In many countries it is expected that their government will be able to ensure higher civil service, public authorities and agencies, their services, government-owned enterprises and the moral integrity of government performance standards. Conflict of interest and its various forms should become an important subject in everyday any persons occupying positions of trust at work. Improper control of conflicts of interest may affect staff, decisions and all public reputation. Always, as far as possible, to avoid conflict between a public servant and personal interests. Should avoid even the appearance of a conflict of interest, thereby reducing the risk of soiling of the institution's reputation. The problem of the research – how to deal with conflicts of interests in public administration organizations? The subject of the research – conflicts of interests in Alytus District and City Municipalities. The objective of the research – to analyse the conflicts of interests in Alytus District and City Municipalities together with the means of their management. Purpose to set the tasks of the research: to analyse the definition, the types, the causes and consequences of the conflicts of interests together with the means of their management, to study the current situation with the conflicts of interests in Alytus District and City Municipalities based upon the data from the questionnaire survey, to analyse the most effective means of management of conflicts of interests, to present the conclusions and suggestions. The hypotheses of the research: 1. The rules and regulations legally established for solution of conflict of interest are not adequate. 2. The most effective means of management of conflicts of interests: a state created model which would encourage an officer to act in an honest manner and create favourable working conditions for public officers. The methods of the research: theoretical (a systematic analysis of scientific literature) and empiric (the questionnaire survey). The conclusions (the most important evaluations, suggestions) made and the rejected hypotheses: The analysis of the conflicts of interests in Alytus District and City Municipalities has proved the hypothesis in accordance with which the rules and regulations legally established for solution of conflict of interest are not adequate. The public, witnessing the frequent conflicts of interests, has formed a negative opinion about the public authorities and institutions as well as about their policy. The organizations where such conflicts occur suffer in different ways: not only have their standards of professionalism dropped down but their image as well. The most effective means of management of conflicts of interests: a state created model which would encourage an officer to act in an honest manner and create favourable working conditions for public officers. The officers have some expectations from their profession, and their satisfaction together with financial motivation make the rules work. Structure. Master's work topic the relevance of the research problem, purpose, objectives and methods. An analysis of scientific literature analysis, the different conflicts of interest in analyzing the authors' views. An analytical approach, based on research methods and discusses the research process. Based on questionnaire data, there are conflicts of interest in the Alytus District and City Municipalities, the situation clarifies the basic causes of conflicts and the consequences are in conflict of interest management. At the end of the conclusions and proposals of the management of conflicts of interest in the future.