Fiskalinės decentralizacijos vertinimas Lietuvoje
Smirnovaitė, Toma |
Mačerinskas, Jogaila | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Damulienė, Aldona | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Rakauskienė, Ona Gražina | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Davulis, Gediminas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Seiranov, Jusif | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Zaleckienė, Danguolė | Recenzentas / Rewiewer |
Viešojo sektoriaus ekonomikos magistro baigiamojo darbo tema yra aktuali, kadangi savivaldybių savarankiškumas daro įtaką tokiems procesams kaip: viešųjų gėrybių, paslaugų teikimas, socialinės apsaugos ir skurdo mažinimas, finansų sektoriaus vystymasis, makroekonominis stabilumas ir kt. Todėl kyla poreikis įvertinti ir išanalizuoti fiskalinės decentralizacijos lygį šalyje. Šio darbo problema – koks yra Lietuvos fiskalinės decentralizacijos lygis ir ar jis pakankamas Lietuvos valstybei. Darbo objektas – fiskalinė decentralizacija, o tikslas – įvertinti 2005–2009 m. fiskalinę decentralizaciją Lietuvoje. Šiam tikslui pasiekti buvo iškelti tokie uždaviniai: apibrėžti fiskalinės decentralizacijos sampratą; apžvelgti savivaldybių raidą bei fiskalinės decentralizacijos teisinį reglamentavimą Lietuvoje; atskleisti Lietuvos savivaldybių finansinę sistemą remiantis fiskalinės decentralizacijos dedamosiomis; išanalizuoti 2005–2009 m. fiskalinės decentralizacijos lygį Lietuvoje ir jį palyginti su Latvijos ir Estijos valstybėmis; pateikti išvadas ir siūlymus dėl fiskalinės decentralizacijos Lietuvoje. Buvo įrodyta hipotezė – 2005–2009 m. fiskalinės decentralizacijos lygis Lietuvoje yra nepakankamas. Rengiant magistro darbą buvo naudojami tokie mokslinio tyrimo metodai: mokslinės literatūros analizė, teisinių aktų analizė, statistinių duomenų analizė, sisteminė ir loginė analizė, lyginamoji ir sociologinių tyrimu analizė bei grafinis modeliavimas. Gauti tyrimo rezultatai parodė, kad fiskalinės decentralizacijos lygis Lietuvoje, atsižvelgus į keturias fiskalinės decentralizacijos dedamąsias, yra nepakankamas. Nagrinėjamu 2005–2009 m. laikotarpiu fiksuojamas vidutinis ir nepakankamas fiskalinės decentralizacijos lygis, be to, jis atsilieka nuo Latvijos ir Estijos valstybių. Taip pat svarbu išskirti ir tai, kad savivaldybių savarankiškumui įtaką daro darbuotojų korupcijos ir kompetencijos stokos veiksniai, todėl fiskalinė decentralizacija Lietuvoje turėtų būti plėtojama iki tam tikro lygio atsižvelgiant į šias objektyvias priežastis ir sukuriant finansinių lėšų racionalaus naudojimo stebėsenos ir atsiskaitymo kontrolės sistemą.
This Public sector of economics master's work topic is relevant, because the autonomy of local government affects processes such as: offering of public goods, services, reduction of social protection and poverty, development of financial sector, stability of macroeconomic and others. For that reason the evaluation and analysis of the level of fiscal decentralization in the country is needed. The problem of this work – what is the level of fiscal decentralization in Lithuania and is it sufficient for Lithuania. The object of the work is fiscal decentralization and the purpose – to evaluate fiscal decentralization of 2005–2009 years in Lithuania. To achieve this purpose the following tasks are raised: to define the conception of fiscal decentralization; to review the development of local government and legal framework of fiscal decentralization in Lithuania; to discuss the local financial system based on components of fiscal decentralization; to analyze the level of fiscal decentralization of 2005–2009 years in Lithuania and compare with Latvia and Estonia; to present conclusions and suggestions for fiscal decentralization in Lithuania. The hypothesis has been proven – the level of fiscal decentralization of 2005–2009 years in Lithuania is insufficient. For preparation of this master‘s work such research methods was used: literature analysis, legislative analysis, statistical analysis, systematic and logical analysis, comparative and sociological analysis and also graphical analysis of simulation. The results showed that the level of fiscal decentralization in Lithuania, taking into an account the four components of fiscal decentralization, is insufficient. In period of 2005–2009 years the medium and insufficient level of fiscal decentralization is fixated, but also it lags behind Latvia and Estonia. It is also important to distinguish the fact, that the corruption and incompetence factors makes influence on autonomy of the local governments, therefore fiscal decentralization in Lithuania should be developed to a certain level according to these objective reasons and a monitoring and reporting control system of financial resources must be created.