Mokesčių administravimo Lietuvos Respublikos muitinėje teisinis reglamentavimas (ŠTM)
Šautkulis, Jolantas |
Laurinavičius, Alfonsas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Markevičienė, Lina | Recenzentas / Rewiewer |
Gurevičienė, Jadvyga | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Reklaitis, Jonas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Povilauskienė, Danguolė | Konsultantas / Consultant |
Minalga, Pranas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Darbo tikslas – nustatyti mokesčių administravimo muitinėje teisinio reglamentavimo poveikį muitinės administruojamų mokesčių surinkimui, nustatyti ir išanalizuoti aktualiausias mokesčių administravimo muitinėje problemas ir surasti tų problemų sprendimo būdus. Lietuvos muitinė yra atsakinga už jos kompetencijai priklausančių mokesčių – muitų, akcizų ir pridėtinės vertės mokesčio teisingą apskaičiavimą, įregistravimą, apskaitymą, surinkimą, kontrolę ir pervedimą į Valstybės iždą. Muitinei pavesta išskirtinė funkcija – užtikrinti, kad būtų laikomasi tarptautinę prekybą reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų, bei surinkti nustatytus importo ir eksporto muitus ir mokesčius, efektyviai taikant muitinės priežiūros priemones. Muitinės administruojamų mokesčių, jų įregistravimo, surinkimo ir išieškojimo teisinis reglamentavimas yra sudėtingas procesas ir mažai nagrinėtas teisinėje literatūroje. Darbe analizuojamos mokesčių funkcijos ir reikšmė, mokesčių administravimo samprata ir principai, nustatytas jų įtvirtinimas teis��s normomis, atskleisti ir išnagrinėti svarbiausi mokesčių administravimo muitinėje teisinio reglamentavimo pokyčiai Lietuvai įstojus į ES, jų įtaka mokesčių surinkimui ir išieškojimui, bei muitinės indėliui į valstybės biudžetą. Taip pat atliktas muitinės administruojamų mokesčių statistinis tyrimas, nustatytos ir aiškinamos mokesčių pokyčių priežastys teisiniu aspektu. Atlikus verslininkų apklausą anketiniu būdu, nustatytos pagrindinės problemos deklaruojant prekes muitinėje, apskaičiuojant ir sumokant mokėtinus mokesčius, atliktas šių problemų įvertinimas ir bandoma ieškoti jų sprendimo būdų. Mokesčių už importuojamas prekes apskaičiavimas, surinkimas ir priverstinis išieškojimas priklauso nuo mokesčių administravimą reglamentuojančios teisinės bazės, teisės aktų įgyvendinimo praktikos bei Europos Sąjungos plėtros įtakos mokesčių bazei. Pagrindinės darbo išvados ir siūlymai susiję su mokesčių administravimo muitinėje teisinio reglamentavimo tobulinimu. Tai padės efektyviau kovoti ne tik su vengimu mokėti mokesčius, gerinti jų surinkimą, bet ir sudarys vienodas konkurencijos sąlygas, gerins verslininkų aptarnavimo kokybę, tuo pačiu ir santykius tarp verslininkų ir mokesčių administratorių.
The purpose of this work is to assess the influence of legal regulation of tax administration in customs on collection of taxes administered by customs, to determine and analyze the most relevant problems of tax administration in customs and to find solutions of these problems. Lithuanian customs is responsible for correct calculation, registration, accounting, collecting, control of taxes, which are in its competence, i.e., custom duties, excise duties and value added tax. It is also responsible for transferring these taxes into the Treasury. Customs is assign with special function, i.e., to ensure that there is observed the law and other legislation, which finetune international trade, and to collect fixed import and export duties and levies, while effectively practicing customs maintenance aids. Legal regulation of taxes’ that are administered by customs registration, collection and ingathering is complex process and it is poorly analyzed in legal literature. In this work there is analyzed taxes’ function and significance, the conception and principles of tax administration, there is determined its assessment by legal norms, there is disclosed and analyzed the most important changes of legal regulation of tax administration in customs that occur after Lithuania joined EU, its influence on taxes collection and ingathering and on customs’ contribution to state budget. There was also conducted statistical research about taxes, administered by customs, there was determined and explained causes of taxes’ changes, according to legal aspect. After accomplishing business people’s survey in questionnaire form, there were determined the main problems, which occur, while to entering goods with the customs, calculating and paying payable taxes, there was also performed the assessment of these problems and there were attempts to find solutions. The calculation, collection and compulsory ingathering of taxes of import goods depends on legal base that regulates administration of taxes, on practice of legislation realization and on influence of European Union expansion over tax base. The main findings and suggestions of work are related with improvement of legal regulation of tax administration in customs. This will help to work more effectively not only against tax evasion, to improve its collection, but also will provide equal competition conditions, will improve quality of business people’s service, and at the same time it will improve relations between business people and tax administrators.