Administracinė atsakomybė už mokesčių vengimą: teoriniai ir praktiniai aspektai
Mašidlauskienė, Rūta |
Kalesnykas, Raimundas | Recenzentas / Rewiewer |
Urmonas, Algimantas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Meškys, Linas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Kargaudienė, Aušra | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Magistro darbe analizuojami administracinės atsakomybės už mokesčių vengimą klausimai, atskleidžiant mokesčių vengimo kaip visuomenėje egzistuojančio negatyvaus reiškinio sampratą bei nagrinėjant administracinės atsakomybės už šią veiką sisteminius pagrindus. Mokesčių vengimo sąvoką naudojantys įvairūs nacionaliniai bei tarptautiniai teisės aktai nepateikia šios sąvokos apibrėžimų. Todėl remiantis teismų praktika bei specialiosios literatūros analize pirmoje darbo dalyje pateikiama šios teisei priešingos veiklos samprata, išskiriamas mokesčių vengimas siaurąja ir plačiąja prasme bei aptariamos bendrosios ir specialiosios mokesčių vengimą draudžiančios normos. Antroje darbo dalyje nagrinėjamas norminis administracinės atsakomybės už mokesčių vengimą pagrindas, kurio turinys atskleidžiamas per įvairiuose teisės aktuose įtvirtintų mokesčių mokėtojų veiklą bei atsakomybę reglamentuojančių teisės normų sisteminę analizę. Pažymima, kad nėra vienos administracinę atsakomybę už mokesčių vengimą nustatančios teisės normos, aprėpiančios visus šios visuomenei pavojingos veikos pasireiškimo būdus. Todėl darbe analizuojamos ne tik Administracinių teisės pažeidimų kodekse, bet ir Mokesčių administravimo bei atskiruose mokesčių įstatymuose įtvirtintos teisės normos, numatančios mokesčių mokėtojų atsakomybę už mokesčių įstatymų pažeidimus. Faktinio administracinės atsakomybės už mokesčių vengimą pagrindo specifiškumas atskleidžiamas trečioje darbo dalyje, kurioje išskiriami administracinių nuobaudų skyrimą bei jų dydį įtakojantys veiksniai, mokesčių įstatymų pažeidimų požymiai bei išsamiai analizuojami visi mokesčių įstatymų pažeidimų sudėties elementai. Darbo metu atliktos analizės pagrindu suformuluotos išvados bei pateikti pasiūlymai dėl administracinės atsakomybės už mokesčių vengimą nuostatų įgyvendinimo tobulinimo. Darbe naudoti įvairūs teoriniai bei empiriniai tyrimo metodai. Siekiant magistro darbo tikslų, remtasi Lietuvos ir Europos Sąjungos teisės aktais, specialiąja literatūra ir teismų praktika.
In the Master’s thesis the issues of the administrative liability for tax evasion have been analyzed, revealing the conception of tax evasion as the negative phenomenon and dealing with the systemic background of administrative liability for this act. Different national and international legal acts in which the notion of tax evasion is used do not present the definition of this notion. Therefore, following the Courts’ practice and the analysis of the specific literature, the conception of the legally converse act has been presented in the first part of the thesis, the tax evasion in its narrow and broad sense has been distinguished and the general and specific norms forbidding tax evasion have been discussed. The second part deals with the principle of the normative administrative liability for tax evasion, the content of which has been revealed through the activity of taxpayers consolidated in different legal acts and the systemic analysis of the legal standards regulating the liability. It should be noted that there is no one legal standard providing the administrative liability for tax evasion, which would cover all the ways of manifestation of this act detrimental for the society. Therefore, the thesis analyze not only the legal standards established in the Code of the Administrative Law Violations, but also in the Laws on Tax administration and separate laws on taxation, providing the liability of taxpayers for the tax laws irregularities. The specificity of the reason for the actual administrative liability for tax evasion has been revealed in the third part of the thesis, where the factors influencing the assignment of the administrative penalties, the indications of tax law violations have been distinguished and all the elements of tax irregularities have been thoroughly analyzed. On the basis of the conducted analysis the conclusions have been formulated and suggestions on the improvement of the implementation of the regulations of administrative liability for tax evasion. Different theoretical and empirical research methods have been used in the thesis. Seeking for the goals of the Master’s thesis, legal acts of Lithuania and the European Union, specific literature and the Courts practice were referred to.