Teisės į žalos atlyginimą ypatumai viešuosiuose pirkimuose
Čepurnaitė, Kristina |
Urbonavičius, Saulius | Recenzentas / Rewiewer |
Tikniūtė, Agnė | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Pakalniškis, Vytautas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Rudzinskas, Antanas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Dambrauskaitė, Asta | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Matkevičius, Algirdas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Lietuvos Respublikoje viešųjų pirkimų teisiniai santykiai pradėti reglamentuoti tik nuo 1992 m., todėl Lietuvos Respublikos patirtis šioje srityje yra palyginti nedidelė. Vykdant viešuosius pirkimus pasitaiko atvejų, kai yra pažeidžiamos viešojo pirkimo procedūros, tiekėjų teisės, teisėti interesai bei padaroma žala. Teisė reikalauti patirtos žalos atlyginimo yra viena iš Lietuvos Respublikos Konstitucijos įtvirtintų pagrindinių žmogaus teisų, kurios įgyvendinimas turi būti reglamentuojas žemesniais teisinės galios aktais. Taigi tiekėjui turi būti užtikrinta galimybė reikalauti patirtos žalos atlyginimo. Šiame darbe analizuojama tiekėjo teisė reikalauti žalos atlyginimo dėl perkančiosios organizacijos priimtų sprendimų, ir nėra nagrinėjami tiekėjo ir kitų tiekėjų teisiniai santykiai bei perkančiosios organizacijos galimybė reikalauti patirtos žalos atlyginimo iš tiekėjo. Šio darbo tikslas – atskleisti teisės į žalos atlyginimo viešuosiuose pirkimuose teisinio reglamentavimo raidą, išanalizuoti dabartinį žalos atlyginimo viešuosiuose pirkimuose teisinį reglamentavimą, išnagrinėti generalinio delikto taikymo galimybes, visapusiškai analizuojant civilinės atsakomybės sąlygas viešuosiuose pirkimuose, apibendrinti Lietuvos teismų ir Europos Teisingumo Teismo praktiką. Darbe aptariama tiekėjo teisės reikalauti žalos atlyginimo viešuosiuose pirkimuose teisinio reglamentavimo raida bei analizuojamas dabartinis VPĮ 96 straipsnyje įtvirtintas teisinis reglamentavimas. Siekiant išsamios žalos atlyginimo viešuosiuose pirkimuose instituto analizės, darbe aptariama kiekviena generaliniui deliktui būdinga civilinės atsakomybės sąlyga: kaltė, neteisėti veiksmai, priežastinis ryšys tarp padarytos žalos ir neteisėtų veiksmų, žala, pateikiama Lietuvos Respublikos teismų ir Europos Teisingumo Teismo praktika.
The legal public procurement relationship was started to regulate on 1992 in the Republic of Lithuania, so the Republic’s of Lithuania experience is relatively small in this field. Implementing public procurement procedures there are cases, then there are breaches of public procurement procedures, supplier rights and his legitimate interests and the supplier suffers the damage. The right to claim suffered damages is one of the Constitution of the Republic of Lithuania enshrined fundamental human rights and its implementation should be regulated by acts of lower legal power. So the supplier must be able to claim damages harmed by an infringement. There is analyzed the supplier’s right to claim damages caused by contracting authority’s decisions in this study. There are not analyzed the legal relations between the supplier and other suppliers and the contracting authority’s possibility to claim the damages from the supplier. The purpose of this study is to disclose the development of legal regulation of the right for the compensation suffered damages in the area of public procurement, to analyze the current legal regulation of the compensation of suffered damages in public procurement framework, to examine the general delict’s applicability comprehensive analysing the conditions of civil liability in the public procurement and to summarize the practice of Courts of the Republic of Lithuania and the European Court of Justice. There is discussed the legal framework development of supplier's right to claim damages because of the infringement of the public procurement rules and analyzed the current article 96 of the Law of Public procurement of the Republic of Lithuania. In order to comprehensive examination of the institute of damages in public procurement there is characterized each civil liability clause typical for general delict: the fault, the illegal actions, the causal link between the illegal actions and the claimed damages, the damages. Also there is presented the practice of Courts of the Republic of Lithuania and the European Court of Justice.