Elektroninių viešųjų paslaugų standartizavimo principų taikymas Lietuvos savivaldybėms
Zagrebnevas, Edgaras |
Petrauskas, Rimantas Alfonsas | Recenzentas / Rewiewer |
Baronas, Audrius | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Petrauskas, Rimantas Alfonsas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Augustinaitis, Arūnas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Norvaišas, Saulius | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Šertvytis, Robertas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Elektroninio viešojo administravimo magistrinio baigiamojo darbo tema yra aktuali, nes bendrų standartų ir standartizavimo principų taikymas galėtų užtikrinti efektyvesnę viešųjų paslaugų plėtrą elektroninėje erdvėje. El. viešųjų paslaugų plėtra Lietuvos savivaldybėse įgyvendinama šiuo metu, bet standartų bei standartizavimo principų taikymas Lietuvos savivaldybėse yra mažai tyrinėtas. Darbo naujumas pasižymi tuo, kad remiantis kitų šalių patirtimi analizuojamos galimybės, kokius standartizavimo principus Lietuvos savivaldybėse galima būtų taikyti el. viešųjų paslaugų tobulinimui. Tyrimo problema – ne visų Lietuvos savivaldybių el. viešųjų paslaugų teikimas yra standartizuotas. Atsižvelgiant į tai, nėra aišku, kokius standartus ir standartizavimo principus taikyti Lietuvos savivaldybių teikiamų el. viešųjų paslaugų efektyviam tobulinimui ir plėtrai. Tyrimo objektas – el. viešųjų paslaugų standartizavimo principų taikymas Lietuvos savivaldybėse. Tyrimo tikslas – įvertinti, kokios standartizavimo principų taikymo galimybės būtų efektyvios Lietuvos savivaldybėse teikiamų el. viešųjų paslaugų plėtros tobulinimui, remiantis pasauline patirtimi. Uždaviniai: apibrėžti el. viešųjų paslaugų teorinį pagrindą; išanalizuoti el. viešųjų paslaugų standartizavimo principų taikymo savivaldybėse pasaulinę patirtį; atlikus el. viešųjų paslaugų standartizavimo principų taikymo Lietuvos savivaldybėse vertinimą, pateikti pasiūlymus, dėl Lietuvos savivaldybių teikiamų el. viešųjų paslaugų standartizavimo principų taikymo galimybių ir jų efektyvumo. Darbo pradžioje iškelta hipotezė – el. viešųjų paslaugų teikimo bei jų plėtros įgyvendinimo principai Lietuvos savivaldybėse nėra efektyvūs lyginant su kitomis pasaulio šalimis – pasitvirtino. Tyrimo metodai. Darbe naudojamas mokslinės literatūros analizės metodas, sintezės ir apibendrinamasis metodai. Empirinio tyrimo metodas – kiekybinis tyrimas. Jam atlikti pasirinktas anketinis metodas. Atlikus mokslinės literatūros analizę, buvo išskirti ir išanalizuoti el. viešųjų paslaugų įgyvendinimo ir standartizavimo teoriniai aspektai bei jų principai; nustatyta, kad el. viešųjų paslaugų teikimas pasaulio šalyse tam tikrais aspektais vykdomas standartizuotai lyginant su Lietuvos savivaldybėmis; išsiaiškinta, kad Lietuvos savivaldybių el. viešųjų paslaugų įgyvendinimo principai yra neefektyvus, o pats el. viešųjų paslaugų teikimas nėra standartizuotas lyginant su kitomis pasaulio šalimis; įvertintos realios el. viešųjų paslaugų standartizavimo principų („vieno langelio“, sąveikumo, bendrų standartų įgyvendinimo) galimybės ir jų taikymo efektyvumas Lietuvos savivaldybėse. Darbas sudarytas iš trijų skyrių: pirmieji du skyriai yra teorinio pobūdžio, o trečiąjį sudaro empirinis tyrimas. Darbo pabaigoje pateikiami pasiūlymai, kurie galėtų užtikrinti efektyvias Lietuvos savivaldybių el. viešųjų paslaugų plėtros perspektyvas: standartizuoti el. viešųjų paslaugų teikimą „vieno langelio“ principu, didinti sąveikumą įvairiuose lygmenyse, taikyti bendrus standartus, didinti vartotojų informuotumą, standartizuoti internetinius portalus, apjungiant kuo daugiau viešojo sektoriaus institucijų, tobulinti paieškos sistemas ir standartizuoti el. viešųjų paslaugų teikimo struktūrą, užtikrinti el. viešųjų paslaugų plėtrą per skirtingus ryšio kanalus. Baigiamasis darbas ir atliktas empirinis tyrimas gali būti naudingas Lietuvos savivaldybėms standartizuojant el. viešųjų paslaugų teikimą, didinant jų teikimo kokybę ir efektyvumą, vykdant el. viešųjų paslaugų įgyvendinimo ir tobulinimo plėtros procesus ateityje.
Electronic public administration master thesis topic is of interest because common standards and principles of standardization could ensure effective development of public services in electronic space. Electronic public service development is currently being implemented in Lithuanian municipalities, yet the standards and principles of standardization of Lithuanian municipalities are little explored. The novelty of this work is characterized by the experience of other countries, on the basis of which analysis of the possible implementation of principles of standardization in Lithuanian municipalities that could be applied to improve electronic public services is made. The problem of study - not all electronic public services in municipalities in Lithuania are standardized. In this context, it is not clear what standards and principles for the standardization should be applied to improve an effective development of electronic public service, provided by municipalities in Lithuania. Object of this work. The application of standardization principles of electronic public service in Lithuanian municipalities. The aim of this work – to evaluate the possibilities of the application of the standardization principles, which would be effective in terms of electronic public service development. For this purpose, global experience shall be used. Tasks: To define the theoretic basis of electronic public services; to analyze the world-wide experience of the standardization principles application in municipalities; after assessing the application of the standardization principles for electronic public services, provided by municipalities, propose ways to improve the development and effectiveness of the standardization principles for electronic public services, provided by municipalities. The hypothesis in the beginning of this work – the implementation principles on the provision and development of electronic public services in Lithuanian municipalities are ineffective in comparison with other countries in the world – has been confirmed. Research methods. Methods used in this thesis are: analysis of scientific literature, synthesis and summative methods. Empirical research method – quantitative research. For this a questionnaire method is used. After analyzing scientific literature, theoretic aspects and their principles on standardising and implementing electronic public services have been defined and analyzed. It was determined, that comparing to the Lithuanian municipalities, the provision of electronic public services in some countries has been standardized. It was also found, that the principles on the implementation of electronic public services are ineffective, and the provision of the electronic public service itself was found non-standardized in comparison with other countries of the world. The actual possibilities of implementing the electronic public services standardization principles (the "one-stop”, interoperability, joint standards) have been assessed, as well as effectiveness of their application in Lithuanian municipalities. Work consists of three sections: the first two chapters are theoretical in nature, and the third is an empirical study. At the end the proposals are given on how to ensure the effective prospects of electronic public services, provided by Lithuanian municipalities: to standardize the provision of electronic public services, using the “one-stop” principle, to increase the interoperability between different levels, to apply common standards, to increase the amount of information to end-users, to standardize online portals, combining as many public sector institutions as possible, to improve search engines, to standardize the structure of the provision of electronic public services, to ensure development of electronic public services through various communication channels. Final work and empirical studies can be useful for Lithuanian municipalities standardizing electronic public services, increasing their quality and efficiency, as well as pursuing implementation and development of the processes of electronic public services in the future.