Naujosios viešosios vadybos tikslų įgyvendinimo civiliniai ir administraciniai teisiniai būdai
Gadišauskienė, Monika |
Urbonavičius, Saulius | Recenzentas / Rewiewer |
Pakalniškis, Vytautas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Cirtautienė, Solveiga | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Dambrauskaitė, Asta | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Gurevičius, Sigitas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Papirtis, Leonas Virginijus | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Rudzinskas, Antanas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Usonienė, Jūratė | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Stripeikienė, Janina | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Magistro baigiamajame darbe sistemiškai nagrinėjami bei analizuojami viešojo administravimo ir naujosios viešosios vadybos, kaip tinkamesnio ir efektyvesnio viešojo sektoriaus veiklos orientyro, ypatumai. Taip pat atskleidžiamos naujosios viešosios vadybos ištakos bei atsiradimo priežastys, išskiriami tradicinio viešojo administravimo ir naujosios viešosios vadybos skirtumai, atskleidžiami naujosios viešosios vadybos idėjų realizavimo Lietuvos Respublikos viešajame sektoriuje probleminiai aspektai. Peržvelgiant konkrečius teisės aktus, įvertinama, ar šių dienų Lietuvos Respublikos norminė bazė yra pritaikyta, ar sukuria prielaidas naujosios viešosios vadybos įdiegimui viešajame sektoriuje bei aptariamos galimybės, kai kuriuos naujosios viešosios vadybos principus viešajame sektoriuje įgyvendinti per sutartis. Šiame darbe taip pat dėmesys skiriamas viešos-privačios partnerystės, kaip naujosios viešosios vadybos tikslų įgyvendinimo būdo, aptarimui, įvertinant, kuo toks viešojo ir privataus sektorių bendradarbiavimas yra naudingas. Magistro baigiamajame darbe keliama hipotezė, jog naujosios viešosios vadybos tikslų sėkmingam įgyvendinimui viešajame sektoriuje būtina sąlyga – veikianti teisinga teisminė sistema, operatyviai reaguojanti į įvairias naujoves ir pasirengusi prie jų prisitaikyti, sudarydama sąlygas naujosios viešosios vadybos principų taikymui praktikoje, garantuojanti žmogaus teises ir laisves bei sudaranti prielaidas lankstesniam, efektyvesniam ir veiksmingesniam viešųjų institucijų, įstaigų, viešų ir privačių organizacijų bendradarbiavimui pagal sutartis. Darbe sistemiškai supažindinama su naujosios viešosios vadybos modeliu, kaip alternatyva tradiciniam viešojo administravimo modeliui, jo pagrindiniais bruožais, atskleidžiant, kuo jis skiriasi ir kuo yra pranašesnis, lyginant su tradiciniu viešojo administravimo modeliu, taip pat aptariami galimi naujosios viešosios vadybos tikslų įgyvendinimo viešajame sektoriuje būdai ir įvertinamas Lietuvos Respublikos norminės bazės tiems būdams pritaikymas. Magistro baigiamajame darbe atkreipiamas dėmesys ir į kai kuriuos naujosios viešosios vadybos atžvilgiu taikomos kritikos aspektus. Galiausiai, aptariamas bendradarbiavimas, sudarant sutartis tarp viešojo ir privataus sektorių subjektų, kaip veiksmingesnis, efektyvesnis, geresnės kokybės paslaugų gyventojams teikimo, laisvės savarankiškai spręsti, kaip siekti sutarto rezultato, būdas. Remiantis išanalizuotais duomenimis ir rastais trūkumais pateikiamos išvados ir pasiūlymai.
This Master’s thesis analyses the peculiarities of traditional public administration and new public management, which is considered to be a more appropriate and effective guide for the public sector to follow in its practice. This thesis also indicates the beginnings of new public management, defines the main differences between traditional public administration and new public management, discloses the problematic aspects of implementation of the ideas of new public management in the public sector of Lithuania. By analysing certain rules of law, the inference, whether the present Lithuania’s legal system is adjusted for implementation of the principles of new public management is drawn, what is more, this paper also discusses the possibilities for the public sector to put certain ideas of new public management in practice by applying agreements. The discussion about public-private partnership, as the means of putting the ideas of new public management in practice, also takes place in this Master’s thesis, in order to decide in what way it might be usefull. The hypothesis that is raised in this paper is that, in order to succeed in the process of implementation of the ideas of new public management in the public sector, the following operating factors have to be created: functional legal system, which is ready to accept different innovations and react to them expeditiously in this way making it easier to implement the principles of the new type of public administration in practice, the system ensuring the human rights and liberties, as well as creating suggestions for a more flexible, effective and efficient contractual collaboration between public institutions, agencies, public and private organisations. This paper introduces to the model of new public management, suggesting it as the alternative for the traditional public administration pointing out the advantages the new model possesses comparing it to the old one. The possible instruments for the implementation of the ideas of new public management in the public sector of Lithuania are also discussed, furthermore, the evaluation, whether the lithuanian laws are adjusted for the use of these instruments, is made. Some aspects of criticism pointed at the model of new public management are also mentioned in this paper. Eventually, this thesis refers to the public-private partnership as the means of effective, efficient and better quality service supply. According to the analysed material, certain findings and recommendations are made.