Ilgalaikio turto apskaitos pokyčiai viešajame sektoriuje
Muliuolienė, Danguolė |
Tušaitė, Justė | Recenzentas / Rewiewer |
Miškinis, Algirdas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Daujotaitė, Dalia | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Strumskis, Mindaugas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Lietuvoje vykdoma viešojo sektoriaus buhalterinės apskaitos ir finansinės atskaitomybės sistemos reforma, kurios tikslas sudaryti teisines, administracines ir finansines sąlygas visame viešajame sektoriuje pereiti prie apskaitos tvarkymo kaupimo principu, yra aktuali tema viešojo administravimo magistro baigiamajam darbui. Lietuvos viešojo sektoriaus buhalterinės apskaitos ir finansinės atskaitomybės sistema nėra vientisa ir turi eilę trūkumų, reglamentavimas nepakankamas ir neaiškus. Todėl viešojo sektoriaus buhalterinės apskaitos informacija ir finansinė atskaitomybė tampa nenaudinga jų vartotojams, nes nėra tiksli ir teisinga. Pagrindinė ilgalaikio materialiojo turto apskaitos problema, nagrinėjama darbe, ne visas viešojo sektoriaus turtas įtraukiamas į apskaitą ir finansines ataskaitas, o dalis įtraukiama neteisingai. Tyrimo objektas: ilgalaikio materialiojo turto apskaita. Darbo tikslas: išanalizuoti ir įvertinti Lietuvos viešojo sektoriaus ilgalaikio materialiojo turto apskaitą reglamentuojančias nuostatas ir Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartų reikalavimus, pateikti esminius skirtumus ir pranašumus. Darbe iškeltos hipotezės: viešojo sektoriaus atskaitomybės formose įrašyti turto apskaitos rodikliai, kuriems, pagal nustatytas apskaitos tvarkymo taisykles, negalima sukaupti informacijos, todėl atskaitomybė sudaroma netiksliai; registruojant ilgalaikį materialųjį turtą įsigijimo verte ir periodiškai jį perkainojant, turto apskaita atitiks Tarptautinius viešojo sektoriaus apskaitos standartų reikalavimus; ilgalaikį turtą vertinant pagal Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartų nuostatas, jo apskaita pilnai atitiks bendruosius apskaitos principus. Darbo uždaviniai: apžvelgti priežastis, nulėmusias viešojo sektoriaus buhalterinės apskaitos ir finansinės atskaitomybės sistemos reformą, perėjimo problemas; apibūdinti teorinius ilgalaikio materialiojo turto grupavimo, pripažinimo ir įvertinimo aspektus; įvertinti esamą viešojo sektoriaus turto apskaitą ir pagal Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartų reikalavimus; palyginus esamą ir būsimąją apskaitos sistemas, nurodyti pagrindinius ilgalaikio materialiojo turto apskaitos skirtumus ir reformuotos sistemos pranašumus; numatyti apskaitos perspektyvas ir pateikti pasiūlymus perėjimo prie apskaitos pagal Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartus problemoms spręsti. Darbo tyrimo metodika: mokslinės ir metodinės literatūros analizė, lyginimo metodas. Magistro baigiamąjį darbą sudaro trys dalys: teorinėje dalyje nagrinėjami viešojo sektoriaus ilgalaikio materialiojo turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principai, su turto apskaita susietos sąvokos, turto grupavimo, pripažinimo ir įvertinimo aspektai. Metodologinėje dalyje analizuojama, lyginama ir vertinama Lietuvos viešojo sektoriaus turto apskaita pagal galiojančius teisės aktus ir Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartų reikalavimus, prieduose pateikiamos dviejų apskaitos sistemų turto apskaitos sąskaitų korespondencijos ūkiniams įvykiams registruoti. Nagrinėjamos perėjimo prie naujojo sąskaitų plano, paremto kaupimo principu, ir sąskaitų likučių perkėlimo problemos. Patvirtintos iškeltos hipotezės. Trečiojoje dalyje pateikiamos išvados apie reformą, ilgalaikio materialiojo turto apskaitą, teikiami pasiūlymai efektyvesniam reformos įgyvendinimui.
The reform of accountancy and financial accountability system of the public sector is being performed in Lithuania, the purpose of which is to create legal, administrative and financial conditions in whole the public sector to turn to account management by principle of accumulation. The Lithuanian accountancy and financial accountability system of public sector isn’t solid and has a line of defects, the regulation is not safisfactory and clear. Therefore, the information of accountancy and financial accountability becomes useless for their customers, because it is not correct and right. The main problem of the long-term material property, which is explored in this work, is the fact that not all the property is included into the accountancy and financial accounts, and a part of it is included wrong. The object of exploration: the accountancy of a long-term material property. The purpose of the work: to analyze and evaluate the rules regulating the accountancy of a long-term material property of the public sector of Lithuania and the requirements concerning the Standards of the accountancy and financial accountability system of the public sector, to provide their essential differences and similarities. The hypotheses raised in the work: the indices of property accountancy written in the forms of accountability of the public sector, for which it is impossible, according to the established rules of accountancy management, to accumulate any information, therefore, the accountability is created incorrect; in case of registration of a long-term material property by value of purchase, while it is periodically revalued, the property accountancy accords with the International requirements of accountability standards of the public sector; while evaluating the property according to the Rules of accountancy and financial accountability of the public sector, its accountancy completely accords with the general accountancy principles. The tasks of the work: to view the reasons, which have caused the reform of accountancy and financial accountability system of public sector, the problems of turning; to describe the theoretical aspects of grouping, acknowledgment and evaluation of a long-term material property; to evaluate the current property accountancy of the public sector and the Requirements of the standards of the accountancy and financial accountability of the public sector; to compare the accountancy systems, to point the main differences of the accountancy of a long-term material property and the advantages of the reformed system; to suppose the perspectives of accountancy and to offer suggestions of turning to the accountancy according to the Standards of the accounting and financial accountability system of the public sector, to solve the problems. The exploratory method of work: the analysis of scientific and methodical literature, the method of comparison. The final master work consists of three parts: in the theoretical part the principles of management, use of a long-term material property and its disposal, also the concepts connected with the property accountancy, the aspects of grouping, acknowledgment and evaluation aspects are analyzed. In the methodological part the accountancy of the public sector of Lithuania according to the efficient legal acts and the Requirements of the standards of the accounting and financial accountability of the public sector, is analyzed and compared, the supplements provide the correspondences of two accountancy systems of property accounts for registration of economic events. The problems of turning to a new accountancy plan, based on the principle of accumulation, and the ones concerning transfer of bank-balances are analyzed. The raised hypotheses confirmed. In the third part the conclusions concerning reform, long-term material property accountancy are confirmed, the offers for more effective realization of the reform are supposed.