Konstitucinė kontrolė Lietuvoje ir Lenkijoje: lyginamoji analizė
Miškelevičiūtė, Rasa |
Kalinauskas, Gintaras | Recenzentas / Rewiewer |
Sinkevičius, Vytautas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Žiobienė, Edita | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Staugaitytė, Viktorija | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Menčikovskytė, Rūta | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Jarašiūnas, Egidijus | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Kiekvienos demokratinės valstybės teisinės sistemos pagrindas yra konstitucija, todėl svarbus jos viršenybės užtikrinimas. Neginčytinai svarbią vietą konstitucingumo užtikrinimui valstybėje užima konstitucinės kontrolės institucijos. Šiame darbe yra analizuojama glaudžiais ryšiais susijusiose kaimyninėse Lietuvos ir Lenkijos valstybėse vykdoma konstitucinė kontrolė. Perėjimas prie demokratijos, naujų konstitucijų priėmimas, teisinė reforma neatskiriama nuo konstitucinės kontrolės įtvirtinimo. Beveik visos Vidurio ir Rytų Europos šalys, tarp jų ir Lenkija ir Lietuva, siekdamos užtikrinti konstitucijos viršenybę, pasirinko europietiškąjį konstitucinio teismo modelį. Taigi šią funkciją abiejose šalyse atlieka specialiai tam įsteigtos institucijos: Lietuvoje - Konstitucinis Teismas, Lenkijoje - Konstitucinis Tribunolas. Darbe trumpai apžvelgiama konstitucinės kontrolės institucijų Lenkijoje ir Lietuvoje susiformavimo istorija, jų įtvirtinimas konstitucijose. Remiantis daugiausiai aprašomuoju, lyginamuoju ir analizės metodais nagrinėjama šių institucijų formavimo tvarka, teisėjų teisinis statusas, priimamų baigiamųjų aktų galia. Konstitucinės kontrolės institucijų įgaliojimų apimtis abiejose šalyse yra panaši, tačiau Lenkijos Konstitucinio Tribunolo kompetencija neapima kai kurių įgaliojimų, neretai pavedamų konstitucinės kontrolės institucijų kompetencijai. Neabejotinai svarbią darbo dalį užima Lenkijos ir Lietuvos konstitucinės kontrolės institucijų nutarimų teisinių padarinių nagrinėjimas. Teisinių padarinių klausimas yra vienas svarbiausių konstitucinės justicijos tematikos klausimų, nes yra susijęs su pačia teisės konstitucingumo kontrolės esme. Paskutinėje darbo dalyje apžvelgiamas konstitucinės kontrolės institucijų ryšys su aukščiausiomis valstybės valdžios institucijomis. Tiek Lietuvos Konstitucinis Teismas, tiek Lenkijos Konstitucinis Tribunolas daro reikšmingą įtaką šių institucijų veiklai, interpretuodamas savo šalies Konstitucijos normas susijusias su šių valdžios institucijų įgaliojimų apimtimi, aiškindamas sąvokas reikšmingas jų veikloje. Nepaisant esamų skirtumų, neabejotinai svarbiausia Lenkijos ir Lietuvos konstitucingumo kontrolės institucijų funkcija yra hierarchinio teisės normų atitikimo kontrolė, t.y. žemesnės kategorijos teisės normų atitikimo aukštesnėms (ypatingai Konstitucijai) nagrinėjimas ir normų, nesuderinamų su galiojančia teisės sistema, šalinimas.
Constitution is the basis of every democratic countries law system and it is very important to guarantee its supremacy. Undoubtedly institutions of constitutional justice take significant place in assurance of constitutional conformity in state. Author analyses constitutional control implemented by two neighbour countries close related to each other: Lithuania and Poland. Entrying into democracy, adoption of new constitutions, legal reform are inseparable from establishment of constitutional justice. Almost all Central and East Europe countries, including Lithuania and Poland, chose an european constitutional control model in order to guarantee the supremacy of constitution. The Constitutional Court in Lithuania and the Constitutional Tribunal in Poland were established especially for this purpose. Mostly using descriptive, comparative and analysis methods the order of these institutions formation, legal status of judges, the power of final acts are discussed. The competence of constitutional justice institutions of Lithuania and Poland is analyzed as well. The extent of competence is similar in both countries, although the competence of Constitutional Tribunal of Poland does not include few functions, usually typical for constitutional control institutions. Certainly an important part of this work takes the analysis of constitutional control institutions adopted acts legal effects. This question is one of the most fundamental questions in constitutional control subject - matter, as related with the point of constitutional justice of law in general. In the last part of this work the interaction between constitutional control institutions and organs of public authority: legislative, executive and judicial powers, is reviewed. Both Constitutional Court of Lithuania and Constitutional Tribunal of Poland make meaning influence to every of these powers by interpreting norms of their Constitutions closely related with extent (scope) of the authorities, by explaining concepts meaningful in their practice. Despite existing differences, undoubtedly the main function of constitutional control institutions of Poland and Lithuania is the control of hierarchical conformity of legal norms - adjudicating the conformity of legal norms of lower rank to those considered superior and eliminating norms inconsistent with the system of law in force.