Private Military and Security Companies and Their Personnel in the Context of International Humanitarian Law
Milkeraitytė, Kristina |
Gailiūtė, Dovilė | Recenzentas / Rewiewer |
Katuoka, Saulius | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Biekša, Laurynas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
The tendency after the end of the Cold war to downsize national armies on the one hand and persistent armed conflicts in unstable African, Near East and Balkan regions on the other created opening conditions for the revival and rapid evolvement of the private business structures that provide military and security services. Prevailing viewpoint that PMSCs and their personnel represent the new form of the mercenary is not correct from the IHL perspective and could lead to serious human rights abuses. Numerous cases and analysis of the scholar literature shows that inaccurate qualification of the PMSCs’ employees’ status results into deprivation of certain scope of protection from private contractors. Moreover, since there are no accountability and control mechanisms, a high risk for the abuses and impunity for violations of the IHL occurs. Present master thesis aims to analyze international legal status of the PMSCs and their personnel in the context of armed conflict. It also assesses conformity of the existing practice to the IHL norms. In order to conclude a comprehensive research, author provides historical perspective of the warfare privatization, surveys factors that contributed to the outsourcing of military functions, defines what is PMSC, what are their types and capacity of each type, highlights distinguishing features between mercenaries and private contractors and gives a review of the contemporary practice of their use in the armed conflicts. Hypothesis that legal status of the PMSCs and their personnel under IHL is insufficiently defined and that international community should take adequate steps to modify present conventions to reflect needs of the present was formulated on the ground of the initial literature review. The first part of the thesis provides characteristics of the mercenarism and other forms of the private violence, its historical evolution to the modern military services industry and the attitude of the international community towards it. Present situation and tendencies in the development of the phenomenon of the PMSCs, its’ types, main features of each type and differences between the scope of their capacities are addressed in the second section. It is also introducing the factual situation of the involvement of the private soldiers in contemporary armed conflicts and threats and potentialities they suggest. The third part is dedicated to analyze and qualify PMSCs personnel status under IHL. It also surveys international legal basis regarding mercenaries and gives an evaluation of the dividing line between these two forms of participation in warfare. Moreover, it puts forward proposals up to which extent such participation is legal under the humanitarian laws. Finally, the third part scrutinizes legal status of the PMSCs as corporate entities and states obligations and responsibilities in this regard. On the basis of the research concluded in the final part conclusions are drawn. It is inferred that the hypothesis proved out only partially. In contrast to the initial assumption and prevailing position in the legal literature, legal status of the individual PMSCs employees is sufficiently defined. Depending on the functions that they are contracted to perform and level of incorporation they are falling under one of the two exhaustive categories: they are either civilians or combatants. On the other hand, legal status of the PMSCs as corporate entities is not addressed under IHL at all. It is regulated through the domestic laws.
Pasibaigus Šaltajam karui išryškėjusi tendencija valstybėms mažinti savo ginkluotąsias pajėgas ir nuolatiniai kariniai konfliktai nestabiliuose Afrikos, Artimųjų Rytų, Balkanų regionuose sudarė palankias sąlygas atgyti ir sparčiai plėtotis privačių, karines ir saugumo paslaugas teikiančių, kompanijų verslui. Vyraujantis požiūris, kad PKSK-jų darbuotojai atstovauja naują samdinystės formą nėra teisiškai korektiškas ir gali lemti grubius žmogaus teisių pažeidimus. Gausi praktika bei mokslinės literatūros analizė rodo, kad privačių kompanijų darbuotojų teisinis statusas klaidingai ir skirtingai kvalifikuojamas pagal tarptautinę humanitarinę teisę. Viena vertus tai sąlygoja kad kompanijų darbuotojams nesuteikiama jiems priklausanti apsauga. Antra vertus, nesant aiškių tarptautinės PKSK-jų atskaitomybės ir kontrolės mechanizmų, susidaro sąlygos piktnaudžiavimui bei nebaudžiamumui už įvykdytus nusikaltimus. Šiame magistro baigiamajame darbe siekiama išanalizuoti PKSK-jų ir jų darbuotojų tarptautinį teisinį statusą ginkluotų konfliktų metu ir įvertinti egzistuojančios praktikos atitikimą tarptautinės humanitarinės teisės normoms. Siekiant atlikti išsamų tyrimą, iškelti uždaviniai pateikti istorinę karo privatizacijos apžvalgą, aptarti procesą skatinančius faktorius, apibrėžti, kas yra PKSK, kokie jų tipai ir kiekvieno iš jų kompetencija, išryškinti skiriamuosius privačių karių ir samdinių bruožus bei apžvelgti dabartinę praktiką šioje srityje. Remiantis pirmine literatūros analize iškelta hipotezė, jog PKSK-jų ir jų personalo statusas tarptautinėje humanitarinėje teisėje yra nepakankamai apibrėžtas ir kad tarptautinė bendruomenė turėtų inicijuoti atitinkamus Ženevos konvencijų bei Papildomų Protokolų papildymus. Pirmoji darbo dalis pateikia samdinystės reiškinio charakteristiką, jo istorinę raidą iki šiuolaikinės karo paslaugų verslo šakos bei tarptautinės bendruomenės požiūrį į jį. Karo paslaugų pramonės, jos raidos tendencijų analizei skirta antroji magistrinio darbo dalis. Remiantis dabartinės privačių karių dalyvavimo kariniuose konfliktuose praktikos pavyzdžiais šiame skyriuje taip pat pateikiami siūlymai dėl kompanijų klasifikavimo, nagrinėjamos tokių kompanijų veiklos keliamos grėsmės ir teikiamos galimybės. Pagrindinėje trečiojoje darbo dalyje išsamiai analizuojamas PKSK-jų darbuotojų tarptautinis teisinis statusas. Laikantis civilių ir karių atskyrimo principo paeiliui nagrinėjamos sąlygos, kurias turi atitikti privačių kompanijų personalo nariai idant būtų priskirti vienai iš šių kategorijų. Taip pat pateikiama jų teisių, pareigų bei suteiktinos apsaugos apžvalga. Šioje dalyje paneigiama literatūroje vyraujanti nuomonė, kad PKSK yra moderni kolektyvinės samdinystės forma. Šiame skyriuje taip pat tiriama kompanijų, kaip juridinių asmenų, bei valstybių (kilmės, samdančiosios bei tos, kurios teritorijoje kompanija veikia) pareigų apimtis bei atsakomybė. Remiantis atlikta analize, baigiamojoje dalyje formuluojamos išvados. Joje konstatuojama, kad hipotezė pasitvirtino iš dalies. Individualių PKSK-jų darbuotojų teisinis statusas yra pakankamai apibrėžtas, nes, priklausomai nuo jų veiklos pobūdžio bei sutarties su valstybe sąlygų, jie priklauso vienai iš dviejų kategorijų – civiliams arba kombatantams. Kita vertus, kompanijų, kaip juridinių asmenų, statusas yra neapibrėžtas. Jos negali būti laikomos tarptautinės humanitarinės teisės subjektais. Atitinkamai, valstybės turi pareigą nacionaliniais įstatymais reglamentuoti jų veiklą bei užtikrinti kontrolę ir atsakomybę.