Atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo priemonių įgyvendinimas Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinėje teisėje: lyginamieji aspektai
Kačerauskas, Karolis | Recenzentas / Rewiewer |
Novikovienė, Lina | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Baranauskas, Egidijus | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Bitė, Virginijus | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Gabartas, Herkus | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Kavalnė, Salvija | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Moisejevas, Raimundas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Novosad, Ana | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Sinkevičius, Edvardas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Šiame darbe analizuojamas atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo priemonių įgyvendinimas Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinėje teisėje. Darbu siekiama nustatyti bei palyginti skirtingas skatimo priemones, taikomas elektros energijai iš atsinaujinančių energijos išteklių gaminti. Nustatyta, jog ES valstybėse narėse taikomas platus spektras skatinimo priemonių, tačiau pagrindinė taikoma priemonė – fiksuoti supirkimo tarifai. Šio darbo pagrindinis tikslas - nustatyti bei palyginti ES valstybių narių nacionalinėje teisėje taikomas skatinimo priemones elektros energijai iš atsinaujinančių energijos išteklių gaminti. ES sukūrė tvirtą teisinį pagrindą atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo skatinimui, kartu valstybėms narėms nustato teisinį įpareigojimą – pasiekti, kiekvienai atskirai nurodytą, energijos iš atsinaujinančių išteklių suvartojimo dalį bendrame galutiniame energijos suvartojime iki 2020 m., kuris bendrai ES mastu sudarytų 20 %. ES suteikia plačią veiksmų laisvę valstybėms narėms pačioms nuspręsti, kokias skatinimo priemones pasirinkti ir taikyti. Todėl šiame tyrime formuojamas probleminis klausimas: kokiomis priemonėmis ES valstybės narės įgyvendina savo diskreciją Direktyvos 2009/28/EB iškeltam tikslui pasiekti? Nustatyta, jog ES valstybėse narėse taikomas platus spektras skatinimo priemonių, viena pagrindinių taikomų priemonių – fiksuoti supirkimo tarifai. Kartu, dėl ES reguliavimo, pastebima AEI skatinimo schemų konvergencija. Darbe nemažas dėmesys skiriamas Lietuvos teisėje įtvirtintoms atsinaujinančių išteklių skatinimo priemonėms. Nustatyta, kad paramos schema remiasi aukcionų mechanizmu, kuriuo paskirstomos remtinos galios kvotos bei energijos supirkimo kaina, kuri mokama „rinkos plius“ modelio pagrindu. Nedidelės galios gamintojams (iki 30 kW), taikoma diferencijuota fiksuotų supirkimo tarifų sistema. Schema stipriai kritikuojama, kadangi aukcionų modelis nėra plačiai naudojamas kitose valstybėse kaip pagrindinė priemonė skatinimui teikti, tačiau ji padeda suderinti verslo bei visuomenes interesus, apsaugant vartotojus nuo per didelės finansinės naštos.
The implementation of measures on promotion of the use of renewable energy sources in the European Union member states national law is analysed in this paper work. By this master thesis it is aimed to identify and compare different promotion measures for producing electricity from renewable energy sources. It is found that number of promotion measures is used in EU member states, but mostly feed-in tariffs are being used. The objective of this master thesis – is to determine and compare promotion measures (incentives) on generating electricity from renewable energy sources which are used in EU member states national law. EU has established a strong legal framework for renewable energy promotion. Member States are obligated to reach energy mandatory target of a 20% share of renewable energies in the EU's energy mix by 2020, the share is divided individually to each member state. EU gives wide discretion to Member States to decide what promotion measures should be taken and applied. Therefore, this paper work is based on the problem, formed on question: what are promotion measures on which EU Member States exercise its discretion to achieve the aim of Directive 2009/28/EC? It was found that the EU Member States use a wide range of incentives, one of the main measures - feed-in tariffs. At the same time, because of the EU regulation, the convergence of RES promotion schemes is seen. The paper work devotes considerable space to renewable energy sources promotion measures established in Lithuanian law. It was found that the support scheme is based on an auction mechanism by which power quotas eligible for support and energy purchase price to be paid under "market plus" model are allocated. Small power producers (up to 30 kW) are able for variable feed-in tariff system. The scheme is heavily criticized because auction mechanism is not widely used in other countries as the main instrument for promotion; on the other hand it helps to align business and the public interest by protecting consumers from excessive financial burdens.