Civilinės saugos sistemos subjektų sąveika likviduojant ekstremalias situacijas Lietuvoje
Blagoderov, Pavel |
Grundey, Dainora | Recenzentas / Rewiewer |
Plikynas, Darius | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Mikulskienė, Birutė | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Kaziliūnas, Adolfas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Vanagas, Ramūnas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Čiužas, Renaldas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Grundey, Dainora | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Monkevičius, Algirdas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Pasaulyje atsitinka daugybė žmonių gyvybei, sveikatai, jų turtui, gamtai ir aplinkai pavojingų situacijų. Tai žemės drebėjimai, ugnikalnių išsiveržimai, potvyniai, uraganai, teroristiniai aktai, gaisrai, karai. Tam, kad būtų galima užkirsti kelią ekstremalios situacijos sukeltiems padariniams, būtina ekstremalias situacijas valdyti. Ekstremalių situacijų valdymo sėkmė priklauso nuo daugelio veiksnių: prevencijos, stebėsenos, parengties, planavimo priemonių, sąveikos, materialinių techninių išteklių, darbuotojų kvalifikacijos ir kitų. Apie ekstremalių situacijų valdymą apskritai, taip pat apie tam tikrus ESV veiksnius parašyta nemažai darbų. Magistro baigiamojo darbo tema yra aktuali, nes sąveikos procesas Lietuvoje kol kas dar nebuvo tirtas ir analizuotas. Darbo tikslas yra išanalizuoti ir įvertinti Lietuvos civilinės saugos sistemos subjektų sąveikos planavimą bei jos įgyvendinimą likviduojant ekstremalias situacijas. Šiame darbe analizuojama mokslinė literatūra, susijusi su ekstremalių situacijų valdymu bei sąveika. Taip pat analizuojami LR teisės aktai, siekiant nustatyti, kaip civilinės saugos sistemos subjektai teisinėmis priemonėmis kūria, stiprina tarpusavio sąveiką. Šio darbo tyrimo dalyje, siekant nustatyti Lietuvos civilinės saugos sistemos sąveikos ypatumus ekstremalių situacijų metu ir naudojant turinio (content) analizė, vertinami įvairių lygių civilinės saugos pratybų ir treniruočių ataskaitos, taip pat ekstremalios situacijos, ekstremalūs įvykiai bei incidentai. Gautiems duomenims patvirtinti ir papildyti taip pat naudojamas interviu su civilinės saugos sistemos pareigūnais. Atlikus tyrimą nustatyta, kad Lietuvoje pakanka teisinių pagrindų, kuriais remiantis civilinės saugos sistemos subjektai gali kurti tarpusavio sąveiką. Nustatyta, kad daug dėmesio skiriama sąveikos stiprinimo klausimams, tokiems kaip keitimasis informacija, koordinavimo vienetų – ministerijų, savivaldybių, ūkio subjektų, operacijų centrų, darbų koordinavimo štabo veiklų organizavimas, ekstremalių situacijų, taip pat valdymo planų rengimui. Civilinės saugos pratybose ir treniruotėse, sąveikaujant institucijoms, dažniausia klaidos kyla dėl incidento likvidavimo štabo neigiamos veiklos bei bendrų veiksmų koordinavimo. Ekstremalių situacijų, ekstremalių įvykių ir incidentų metu, dažniausia klaidos sąveikaujant kyla dėl nenumatytų, iš anksto nesuplanuotų aplinkybių. Be to nustatyta, kad ekstremalių situacijų metu labai didelę reikšmę turi sąveikos planų dėl technikos pasitelkimo turėjimas bei savalaikis koordinavimo organo organizavimas. Sąveikos sritys, kurias tikslinga pagerinti yra susijusios su naujai sudarytų sąveikos planų išbandymu per civilinės saugos pratybas, taip pat su trišalių sutarčių tarp savivaldybių, ūkio subjektų ir apskričių PGV sudarymu.
The world happens to many people's lives and health, their property, wildlife and the environment to dangerous situations. The earthquakes, volcanic eruptions, floods, hurricanes, terrorist attacks, fires, wars. In order to prevent the consequences of emergencies need for emergency management. Success of emergency management depends on many factors: prevention, monitoring, preparedness, planning tools, interoperability, logistics resources, staff and other. About emergency management as well as a number of emergency management factors is written in many works. Master's thesis theme is of interest because the interaction process in Lithuania has not yet been studied and analyzed. The aim is to analyze and evaluate Lithuania's civil protection system interaction operators planning and its implementation in an emergency response. In this Thesis analyzes the scientific literature relating to emergency management and interaction. Also analyzes the Lithuanian legislation to determine how the system of civil protection entities staged legal means, to strengthen the interactions between. This Thesis was part of the study, towards the Lithuanian civil protection system interaction in emergency and the use of content (content) analysis, assessed at various levels of civil protection exercises and training reports, well as emergency events and incidents. Obtained data confirm and complement is also used interviews with officers civil protection system. The investigation has shown that in Lithuania there are sufficient legislative grounds on which the civil protection system entities can development interoperability. Also established that a lot of focus on building interoperability issues, such as information sharing, coordination units - ministries, municipalities, economic entities, operations centers, and coordination activities of the organization staff, emergency management plans. Civil protection exercises and workouts, the interaction of institutions, the most common error caused by incidents in the negative activities of staff and overall coordination. Emergencies, accidents and incidents, the most common error interaction arises due to unforeseen, of unintentional factors. Established that in extreme situations is very important that the interaction of engineering plans for the mobilization of possession and timely co-ordination agency organization. Interaction domains, which are appropriate to improve with the new plans would test the interoperability of civil protection through the exercisesas well as with tripartite contract between municipalities, counties and economic districts fire and rescue board award.