Lenkijos ir Lietuvos seniūnijų valdymo analizė
Jakubovska, Lucija |
Astrauskas, Algirdas | Recenzentas / Rewiewer |
Raipa, Alvydas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Minkevičius, Aleksandras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Žuromskaitė, Brigita | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Guogis, Arvydas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Obrazcovas, Vladimiras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Savivaldos institucijų administravimo magistro baigiamajame darbe nagrinėjamos Lietuvos ir Lenkijos seniūnijos. Temos aktualumą sąlygojo tai, kad šiandien abiejų kaimyninių šalių savivaldos institucijų administravimo mokslinėje literatūroje nepakankamai dėmesio skiriama žemiausiai teritorinės savivaldos grandžiai – seniūnijai. Ši institucija yra arčiausiai žmonių ir jai kasdien tenka padėti sprendžiant vietos gyventojų klausimus, todėl yra prasminga jos valdymui, problemoms skirti daugiau dėmesio. Be to, Lietuvos ir Lenkijos seniūnijų tema iki šiol nebuvo nagrinėta studentų moksliniuose darbuose. Tiriamąją problemą apibūdina klausimas: kokią vietą Lenkijos ir Lietuvos gyventojų bendruomenės gyvenime užima žemiausia teritorinės savivaldos grandis – seniūnija. Tyrimo objektu pasirinktos Vilniaus rajono savivaldybės seniūnijos ir Pamario bei Varmijos- Mozūrų vaivadijos valsčiai. Atliekant tyrimą siekiama tokio tikslo – ištirti seniūnijos ( valsčiaus) gyventojų nuomones ir nuostatas apie šios institucijos veiklą ir jos tobulinimo galimybes. Tikslui pasiekti iškelti šie uždaviniai: išnagrinėti respondentų nuomonę apie seniūnijos ( valsčiaus) veiklą ir jos valdymo efektyvumą, išanalizuoti respondentų nuomonę apie seniūnijos ( valsčiaus) darbuotojų kompetenciją, nustatyti gyventojų požiūrį į seniūnijose ( valsčiuose) vyraujančias problemas, parengti rekomendacijas. Rašant darbą naudojami tyrimo metodai: mokslinės užsienio ir lietuvių literatūros bei teisės aktų analizė, anketinė apklausa, statistinis gautų tyrimo rezultatų apdorojimas naudojant Microsoft Exsel programą, tyrimo rezultatų lyginamoji analizė ir interpretavimas. Gauti tyrimo rezultatai atskleidė, kad Lietuvos ir Lenkijos bendruomenės ( o ypač kaimo) gyvenime žemiausia teritorinės savivaldos grandis užima gana svarbią vietą. Kiekybinis tyrimas patvirtino darbo metu iškeltą hipotezę, kad Lietuvos ir Lenkijos seniūnijose vyrauja tos pačios problemos: žemas atskaitomybės bendruomenei lygis, ryški gyventojų pasyvaus dalyvavimo tendencija. Nustatyta, kad efektyvus seniūnijos valdymas visų pirma priklauso nuo vietos valdžios atstovo, kuris tūrėtų sudaryti sąlygas bendruomenės narių iniciatyvumui užtikrinti. Magistro baigiamasis darbas susideda iš įvado, trijų skyrių, kurie smulkiau skirstomi į poskyrius, išvadų, rekomendacijų apie Lenkijos vietos savivaldos gerosios patirties pritaikymą Lietuvos vietos savivaldos sistemoje, literatūros sąrašo, anotacijos lietuvių ir anglų kalbomis, santraukos lietuvių ir anglų kalbomis. Darbo apimtis 65 puslapiai: jame yra 1 lentelė, 27 paveikslai, 4 priedai, pagrindinių sąvokų žodynėlis. Bibliografinį aprašą sudaro 57 šaltiniai.
The master’s thesis on administration of self-government institutions analyses the Lithuanian and Polish elderships. Relevance of the topic is determined by the fact that currently no sufficient attention is devoted to the lowest link of territorial self-government – to elderships - in the research literature on administration of self-government institutions of both neighbouring countries. This institution is the closest to people and it has to solve issues tackled by local residents on a daily basis, therefore it is expedient to devote more attention to its management and problems. Besides, the topic of Lithuanian and Polish elderships has not been death with in students’ research papers. The problem under investigation is described by the question: what place does the lowest link of territorial self-government – eldership- occupy in the life of the Polish and Lithuanian community residents. The object of the study was elderships of Vilnius district municipality and Pomorskie and Warminsko-Mazurskie voivodships. When conducting the study the following goal was sought – to explore the opinions of eldership (rural district) residents and their attitude about the activities of this institution as well as the possibilities of its improvement. To achieve the goal the following objectives have been raised: to analyse the respondents’ opinion on activities of the eldership (rural district) and its management efficiency; to analyse the respondents’ opinion about the staff competence in elderships (rural district); to identity the residents’ attitude towards the problems prevailing in elderships (rural councils; to prepare recommendations. When writing the paper the following research methods were used: an analysis of foreign and Lithuanian scientific literature and legislation; questionnaire survey, statistical processing of the findings of the study using Microsoft Excel programme, comparative analysis of the study results, and their interpretation. The findings of the study revealed that the lowest link of the territorial self-government plays an important role in the Lithuanian and Polish communities. The qualitative study confirms the hypothesis raised in the thesis that the same problems prevail in Lithuanian and Polish elderships: low level of accountability to community; prominent trend of passive resident involvement. It was determined that efficient management of eldership first of all depends on the representative of local authorities who should provide conditions to ensure the intuitive of community members. The master’s thesis consists of an introduction, three chapters that are subdivided into sub-chapters, conclusions, recommendations on the adaptation of the good practice of Polish local self-government in the Lithuanian local self-government system; annotation in the Lithuanian and English languages, summary in the Lithuanian and English languages. The scope of the thesis is 65 pages: it contains 1 tables, 27 pictures, 4 annexes, and glossary. The references consist of 57 sources.