Komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo sistemos valdymo vertinimas Lietuvoje
Burbienė, Sandra |
Mierauskas, Pranas | Recenzentas / Rewiewer |
Vaičiūnas, Valdas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Mierauskas, Pranas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Bakas, Algimantas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Kazėnas, Gediminas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Lazdinis, Imantas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Motiekaitytė, Vida | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo sistemos valdymo vertinimas Lietuvoje Raktiniai žodžiai: komunalinės biologiškai skaidžios atliekos, atliekų tvarkymo sistema, strateginiai planai ir projektai. Sparčiai didėjant atliekų kiekiui kyla pavojus mus supančiai gamtai ir visuomenei. Komunalinės biologiškai skaidžios atliekos patekusios į sąvartyną savaime programuoja ne tik ekologinę problemą ateities kartoms, bet šalies ūkiui yra ekonomiškai nenaudingas reiškinys. Nesiimdami jokių priemonių galime sulaukti ekologinės nelaimės. Lietuvos Vyriausybė ir savivaldybės įgyvendindamos Europos Sąjungos direktyvų reikalavimus ėmėsi atliekų tvarkymo sistemos pertvarkymo. Buvo įsteigti Regioniniai atliekų tvarkymo centrai, kurie ne tik rūpinasi atliekų tvarkymu, bet ir skatina gyventojus, ūkio subjektus ir valstybės institucijas, kurių sprendimai turi įtakos sistemos veiklai, prisidėti prie biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo, mažinant šių atliekų srautus į sąvartynus. Šio darbo tikslas – išnagrinėti ir įvertinti komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo sistemą Lietuvoje. Taip pat atlikti komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymą reglamentuojančių Lietuvos ir Europos Sąjungos teisės aktų analizę. Darbo metu siekta remiantis moksliniais straipsniais, seminarų medžiaga, pranešimais ir aplinkosaugos ekspertų apklausos rezultatais, pateikti pasiūlymus kaip šią sistemą tobulinti. Šis magistro darbas susideda iš keturių dalių, kurios yra skirtos išanalizuoti komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo sistemos valdymą Lietuvoje. Pirmoje dalyje apžvelgiama komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo sistemos pradžia, jos kūrimosi etapai, apžvelgiami šių atliekų tvarkymo būdai bei palyginama Lietuvos sistema su Europos Sąjungos šalių patirtimi. Antroje šio darbo dalyje atlikta sisteminė teisės aktų, susijusių su komunalinių biologiškai skaidžių atliekų valdymu, analizė, kuria siekiama ištirti galimas spragas. Trečioje darbo dalyje vertinami komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo strateginiai planai ir projektai. Nagrinėjamas Valstybinis strateginis atliekų tvarkymo planas, regionų komunalinių atliekų tvarkymo sistemų plėtros projektų 2007 - 2013 m. įgyvendinimas, įvertinama Europos Sąjungos skirta parama. Ketvirtojoje darbo dalyje aprašomi bei įvertinami aplinkosaugos ekspertų apklausos rezultatai, pateikiamos gautos išvados ir pasiūlymai, kaip reikėtų tobulinti komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo sistemą Lietuvoje. Šiame darbe pasiekti rezultatai: išanalizuota ir pasiūlyta kaip efektyviai sumažinti komunalinių biologiškai skaidžių atliekų patekimą į sąvartynus; įvertinti teisės aktai reglamentuojantys komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymą ir aptarti galimi jų pakeitimai; išnagrinėtos problemos skirstant Europos Sąjungos paramą atliekų tvarkymo sistemos vystymui; įvertinta Regioninių atliekų tvarkymo centrų vykdoma veikla, siekiant įgyvendinti valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano nustatytas užduotis.
Biodegradable Municipal Waste Management System Assessment in Lithuania Key words: municipal biodegradable waste, waste management system, strategic plans and projects. As the quantities of waste are rapidly increasing, the surrounding environment and public are in danger. Municipal biodegradable waste taken to a landfill automatically programs not only ecological problem to the future generations, but is an economically disadvantageous phenomenon to the national economy as well. Without any measures taken we may have an ecological disaster. Implementing the requirements of the European Union Directives, the Government of the Republic of Lithuania and municipalities have started reformation of waste management system. Regional waste management centres, which not only take care of waste management, but also encourage people, economic entities and state institutions, the decisions of which may influence system activity, to contribute to the management of biodegradable waste, by decreasing waste streams to the landfills, have been established. The aim of the following paper is to analyse and assess municipal biodegradable waste management system in Lithuania, and to conduct the analysis of legislation of the Republic of Lithuania and the European Union, regulating municipal biodegradable waste management system. The research aims at the provision of suggestions for the development of the system, on the basis of scientific articles, materials of seminars and the results of environmental expert survey. The following Master’s paper consists of four parts, which are intended for the analysis of municipal biodegradable waste management system administration in Lithuania. The first part includes the survey on the origin of municipal biodegradable waste management system, its development stages, the following waste treatment methods are described, and the system used in Lithuania is compared with the experience of the European Union countries. The second part of the following paper includes systemic analysis of legislation, related to the management of municipal biodegradable waste, the aim of which is to examine potential vulnerabilities. The third part of the paper is intended for the assessment of strategic plans and projects of municipal biodegradable waste management. State Strategic Waste Management Plan, implementation of projects on the development of municipal waste management systems 2007 - 2013 are analysed, and the support granted by the European Union is assessed. The fourth part of the paper includes the description and assessment of results of environmental expert survey, conclusions and proposals for the development of municipal biodegradable waste management system in Lithuania are provided. The results achieved in this thesis: analysis and suggestions on effective reduction of the amount of municipal biodegradable waste running into the landfill were provided; legal acts regulating management of municipal biodegradable waste were evaluated and possible changes in these acts were discussed; the problem of the EU support distribution for development of the waste management system was analysed; activity of the regional waste management system centre aiming at implementation of the tasks included in the national strategic waste management scheme was evaluated.