Neteisminė vartotojų teisių apsauga Lietuvoje - teorija ir praktika
Kašėtienė, Rasa |
Kirkilienė, Julija | Recenzentas / Rewiewer |
Baranauskas, Egidijus | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Švirinas, Daivis | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Novikovienė, Lina | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Pasirinkta magistro baigiamojo darbo tema – „Neteisminė vartotojų teisių apsauga Lietuvoje: teorija ir praktika“ yra ypač aktuali šiandieniniame gyvenime, kadangi su šia sritimi kiekvienas žmogus susiduria kasdien: pirkdamas maisto ar ne maisto prekes, kalbėdamasis telefonu, naudodamasis transporto paslaugomis ir pan. Lietuvoje dar visai neseniai pradėtas kurti neteisminės vartotojų teisių apsaugos mechanizmas, todėl ypač svarbu kaip galima išsamiau informuoti visuomenę apie esamą galimybę apginti savo teises neteisminiu būdu ir suteikti realią galimybę pasinaudoti šiuo mechanizmu. Neteisminis vartotojų ginčų sprendimo procesas yra alternatyva teisminiam nagrinėjimui. Palyginus su teisminiu procesu, tai yra pigesnis, greitesnis ir efektyvesnis vartotojo atžvilgiu ginčų sprendimo būdas, kurį daugelis Europos šalių taiko jau daug metų. Labai dažnai vartotojų skundai yra nedidelės materialinės vertės, todėl tokio pobūdžio ginčą naudingiau spręsti neteisminėje ginčų sprendimo institucijoje, negu kreiptis į teismą. Lietuvos Respublikos teisinė bazė šioje srityje yra sukurta pakankamai efektyvi, tačiau yra palikta ir keletas esminių spragų. Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymas numato visų neteisminių ginčų nagrinėjimo institucijų priimamų sprendimų rekomendacinį pobūdį, kuris, pasinaudojus beveik tobulu Norvegijos modeliu šioje srityje, turėtų būti pakeistas į priimto sprendimo privalomąjį vykdyti ginčo šalims pobūdį. Esant sudėtingam ginčui tarp vartotojo ir pardavėjo, įstatymas turėtų numatyti galimybę ginčą spręsti ne tik rašytinio, bet ir žodinio proceso metu, organizuojant posėdžius ir dalyvaujant abiems ginčo šalims. Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekse turėtų būti numatyta griežtesni atsakomybė už neteisminių institucijų priimtų sprendimų nevykdymą pardavėjui (ar paslaugos tiekėjui), įtvirtinus didesnes administracines nuobaudas, nei numatytos šiuo metu. Rašant šį darbą, kilo būtinybė atlikti vartotojų anketinės apklausos tyrimą, kuris parodė, kad vartotojai nėra pakankamai gerai informuoti apie savo teises ir jų gynimo būdus, todėl Lietuvoje veikiančiose vidurinėse ir aukštosiose mokyklose, universitetuose bei kitose mokymosi ir tobulinimosi įstaigose privalo būti nuolat rengiamos konferencijos, seminarai ir skaitomos paskaitos vartotojų teisių apsaugos srityje, tokiu būdu užtikrinant visapusišką ir išsamų vartotojų švietimą šioje srityje. Naudojant lyginamąjį, teisinės literatūros analizės, anketinės vartotojų nuomonių apklausos, metaanalizės ir dažniu pasiskirstymo analizės metodus, siekiama įrodyti neteisminio ginčų nagrinėjimo mechanizmo svarbą vartotojų apsaugos srityje. Apibendrinus Lietuvos Respublikos teisinę bazę, išsamiai išnagrinėjus neteisminių institucijų ypatumus ir sprendimų priėmimo procedūras, išanalizavus priimtas bylas bei pateikus anketinės apklausos rezultatus, siekiama apibendrintai pateikti pagrindines problemas, kylančias nagrinėjant vartotojų ginčus neteisminiu keliu, bei pasiūlyti tokių problemų sprendimo būdus.
Die gewählte Magister-Abschlussarbeit heisst "Aussergerichtlicher Schutz der Verbraucherrechte in Litauen – Theorie und Praxis". Dieses Thema ist besonders aktuell für das heutige Leben. Jeden Tag stossen alle Menschen auf Schwierigkeiten auf diesem Gebiet: beim Einkaufen von Lebensmitteln oder anderen Waren, beim Telefonieren, beim Fahren usw. In Litauen befasst man sich mit dem Schaffen des Mechanismus für den Schutz der Verbraucherrechte erst seit kurzer Zeit. Deshalb ist es besonders wichtig, die Gesellschaft über die Möglichkeit zur aussergerichtlichen Verteidigung ihrer Rechte möglichst ausführlicher zu informieren. Den Menschen muss auch eine reale Chance gegeben werden, diesen Mechanismus auszunutzen. Das aussergerichtliche Verfahren der Streitentscheidungen der Verbraucher ist eine Alternative zum Gerichtsverfahren. Im Vergleich zum Gerichtsverfahren ist diese schon seit langem in vielen europäischen Ländern angewandte Form viel billiger, schneller und effektiver. Sehr häufig haben die Beschwerden der Verbraucher nicht hohen materiellen Wert. Deswegen ist es besser, einen Streit solcher Art in einer Institution für aussergerichtliche Streitentscheidung zu entscheiden als den Rechtsweg zu beschreiten. Die Rechtsbasis der Republik Litauen ist auf diesem Gebiet ganz effektiv, aber es gibt einige wesentliche Lücken. Im litauischen Gesetz für den Schutz der Verbraucherrechte ist es vorgesehen, dass alle in Institutionen für aussergerichtliche Streitentscheidungen getroffene Entscheidungen empfehlenden Charakter tragen. Aufgrund des fast perfekten norwegischen Modells auf diesem Gebiet sollte die Durchführung der getroffenen Entscheidungen für die Parteien des Streites obligatorisch werden. Im Fall eines komplizierten Streites zwischen dem Verbraucher und dem Verkäufer sollte im Gesetz die Möglichkeit zur Streitentscheidung nicht nur im schriftlichen sondern auch im mündlichen Verfahren in Sitzungen und in Anwesenheit der beiden Streitparteien vorgesehen werden. Im Kodex für die verwaltungsrechtlichen Verstösse der Republik Litauen sollte strengere Verantwortung des Verkäufers (oder des Dienstleistungserbringers) für die Nichtdurchführung der in aussergerichtlichen Institutionen getroffenen Entscheidungen durch die Straferhöhung vorgesehen werden. Beim Schreiben dieser Arbeit entstand die Notwengkeit, die Untersuchung der Meinungsumfrage der Verbraucher durchzuführen. Es stellte sich heraus, dass die Verbraucher nicht gut ihre Rechte und die Verteidigungswege kennen. Deswegen sollten in litauischen Mittel- und Hochschulen, an den Universitäten und in anderen Bildungseinrichtungen verschiedene Konferenzen, Seminare veranstaltet und Vorlesungen über den Schutz der Verbraucherrechte gehalten werden. Die beim Schreiben der Arbeit durchgeführten Methoden der vergleichenden Analyse, der Rechtsliteratur Analyse, der Meinungsumfrage, der Metaanalyse und Analyse der Häufigkeit und Verteilung sollte die Bedeutung des Mechanismus für die aussergerichtliche Streitentscheidung auf dem Gebiet des Verbraucherschutzes bewiesen werden. Nach der Zusammenfassung der Rechtsbasis der Republik Litauen, nach der Besprechung der Besonderheiten der aussergerichtlichen Institutionen und der Entscheidungsverfahren, nach der Analyse der Verfahren und nach der Anführung der Meinungsumfrage Ergebnisse, bemüht man sich, die wichtigsten Probleme bei der aussergerichtlichen Verhandlung der Verbraucherstreite zu zeigen und Lösungswege für solche Probleme vorzuführen.
Selected Master's final work theme - "The Extrajudicial Protection of Consumerrights in Lithuania - Theory and Practice" is particularly relevant to modern life, because in this area every person faces every day. Lithuania has only recently begun to create out-of-court consumer rights protection mechanism. Therefore it's very important to inform the public society about the opportunity to defend their rights without recourse to courts and provide a real opportunity to make use of this mechanism. Out of consumer dispute resolution process is an alternative to judicial review. Compared with the judicial process, it is cheaper, faster and more efficient way to solve the disputes. Many European countries have already applied it for many years. In Lithuania, the Consumer Protection Act provides all non-judicial dispute-settlement bodies of the decisions of recommendatory nature, which, through a nearly perfect model of Norway in this field should be changed to the decision taken by the parties to carry out the compulsory nature. Writing this paper, it is necessary to carry out consumer questionnaire, which showed that consumers are not sufficiently well informed about their rights and their remedies.