Komunalinių atliekų tvarkymo teisinio reguliavimo teisinės ir socialinės problemos
Majauskaitė, Žydrė |
Lietuvoje komunalinių atliekų tvarkymo teisinio reguliavimo doktrina išlieka stagnacijoje – teisiškai nereglamentuota atliekų apskaita, prognozė ir prevencija, nustatyta įmokų už komunalinių atliekų tvarkymą metodika neužtikrina vienodo ir vieningo įmokų apskaičiavimo šalies atliekų turėtojams, atliekų tvarkymo politika neskatina rūšiavimo. Šie probleminiai aspektai suponuoja būtinybę išanalizuoti esamą komunalinių atliekų tvarkymo teisinį reguliavimą. Baigiamojo darbo tikslas - atskleisti komunalinių atliekų tvarkymo teisinio reguliavimo teisines ir socialines problemas bei jų sprendimo būdus. Nustatyta, jog esamas komunalinių atliekų tvarkymo teisinis reguliavimas neužtikrina tinkamo vietinių rinkliavų apskaičiavimo ir diferencijavimo, skaidrios ir teisėtos paslaugų teikėjų atrankos, atliekų rūšiavimo, visiškai nereguliuoja atliekų apskaitos, prevencijos, nustatytų įmokų atitikties faktiškai sukaupiamų atliekų kiekiui ar atliekų tvarkymo sąnaudoms. Siekiant išspręsti identifikuotas problemas siūloma koreguoti esamą komunalinių atliekų tvarkymo teisinį reguliavimą – teisiškai sureguliuoti atliekų apskaitos ir prevencijos sistemas, audituoti ir įvertinti vietinės rinkliavos nustatymo tvarką, numatyti atsakomybę savivaldybėms už neįgyvendintus ar netinkamai įgyvendintus sprendimus.
In Lithuania, the doctrine of municipal waste management remains stagnant – waste accounting, forecasting and prevention are not legally regulated, and the payment methodology for municipal waste management services does not ensure homogenous calculation principles for all waste holders, as well does not encourage recycling. These problems imply the need to analyze the current legal regulation of municipal waste management. The aim of the final thesis is to reveal the legal and social problems of the legal regulation on municipal waste management and identify ways of their solution. It has been established that current legal regulation of municipal waste management does not ensure proper calculation and differentiation of municipal waste management taxes, transparent and legitimate selection of service providers, as well as complete ignorance towards regulating waste accounting and prevention, compliance of fixed taxes with actual accumulated waste and waste management costs in certain regions. In order to solve these problems, the current system is in need of adjustments – regulation of waste accounting and prevention, audit and evaluation of the procedure for the determination of the local fee for municipal waste management, certain provisions for municipalities who make unfulfilled or inadequately implemented solutions in the system of municipal waste management.