Administracinės veiklos subjektai, jų funkcijos ir įgaliojimai Lietuvoje, Prancūzijoje, Vokietijoje, Anglijoje ir Jungtinėse Amerikos Valstijose: lyginamasis aspektas
Vaitkevičiūtė, Gintarė |
Kuncevičius, Gytis | Recenzentas / Rewiewer |
Urmonas, Algimantas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Krikščiūnas, Rolandas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Bakaveckas, Audrius | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Kavalnė, Salvija | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Monkevičius, Eduardas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Novikovas, Andrejus | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Sabatauskas, Julius | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Šulija, Vytautas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Žilinskas, Dainius | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Tyrimo objektas: vykdomosios valdžios institucijų sistema Lietuvoje, Jungtinėje Karalystėje, Vokietijoje, Jungtinėse Amerikos Valstijose ir Prancūzijoje. Tyrimo dalykas: Atsižvelgiant į tyrimo objektą, išskirtini šie tyrimo dalykai: Lietuvos, Prancūzijos, Vokietijos, Anglijos ir JAV vykdomosios valdžios institucijų sistemos, atskiro sistemų elemento – finansų ministerijų – struktūros, joms suteikti įgaliojimai ir atliekamos funkcijos. Tyrimo tikslas: Atsižvelgiant į magistro baigiamojo darbo tyrimo objektą ir dalyką, tiesioginis darbo tikslas yra pateikti vykdomosios valdžios institucijų sistemų, finansų ministerijų organizacinių struktūrų, ministerijoms suteiktų įgaliojimų ir jų atliekamų funkcijų lyginamąją analizę, siekiant išsiaiškinti panašumus bei atskleisti ypatumus skirtingose valstybėse. Tyrimo uždaviniai, keliami tikslui pasiekti: 1. Apžvelgti teisinę, viešojo administravimo literatūrą ir pagal galimybę teisės aktus, administracinės veiklos subjektų programinius dokumentus apie Lietuvos, Prancūzijos, Vokietijos, Anglijos ir JAV administracinės veiklos subjektų sistemas, pagrindinius jų bruožus, reikšmę; 2. Išanalizuoti surinktą informaciją ir jos pagrindu identifikuoti Lietuvos, Prancūzijos, Vokietijos, Anglijos ir JAV finansų ministerijų struktūras, apibendrinti joms priskirtas svarbiausias funkcijas ir įgaliojimus; 3. Palyginti Lietuvos, Prancūzijos, Vokietijos, Anglijos ir JAV finansų ministerijoms suteiktus įgaliojimus, atliekamas funkcijas, siekiant atskleisti institucijų ypatumus ir bendrus bruožus. Hipotezė, kad skirtingų šalių vykdomosios valdžios institucijų sistemos yra šalies teisinės, istorinės, politinės raidos atspindys, o institucijoms priskirti uždaviniai ir funkcijos lemia jų organizacinių struktūrų formavimą. Problema: Valstybės sprendžia iššūkius ir prisitaiko prie pokyčių, formuodamos vykdomosios valdžios institucijų sistemas, jų institucines struktūras, suteikdamos joms tam tikrus įgaliojimus bei nurodydamos atlikti tam tikras funkcijas, renkasi kiek skirtingus būdus ir priemones, tačiau siekia panašių pagrindinių tikslų: patenkinti žmogaus ir visuomenės poreikius ir pan. Informacijos gavimo metodai: lyginimo, sisteminės analizės ir aprašomasis. Darbas yra teorinio analitinio pobūdžio krypties. Pirmame skyriuje pateikiamos pagrindinės darbe naudojamos sąvokos ir specialiosios literatūros darbo temos klausimais apžvalga. Antrame skyriuje aprašomos ir palyginamos vykdomosios valdžios institucijų sistemos Lietuvoje, Jungtinėje Karalystėje, Vokietijoje, Jungtinėse Amerikos Valstijose ir Prancūzijoje. Trečiame ir ketvirtame skyriuose nagrinėjamos vykdomosios valdžios institucijų sistemos elemento – finansų ministerijos – struktūra, ministerijos įgaliojimai ir funkcijos, vaidmuo skirtingose šalyse.
The object of the paper is the system of executive institutions in Lithuania, the UK, Germany, the USA and France. The subjects of the thesis: systems of executive institutions in Lithuania, the UK, Germany, the USA and France, the structures, powers and functions of the Ministries of Finance as elements of the system of executive institutions in different countries are examined. The aim of the research: depending on the object and subjects of the thesis, the goal of the paper is to introduce a comparative analysis of the systems of executive institutions, organizational structures of the Ministries of Finance, authority assigned to the Ministries of Finance and their functions in order to show similarities and peculiarities in different countries. To achieve the aim, the following objectives have been set: 1. to review literature, concerning law and public administration, also, law acts and programme documents of the subjects of administrative activities about the systems of subjects of administrative activities, their main features and importance in Lithuania, France, Germany, England and the USA; 2. to analyze collected literature and on this basis to identify the structures of the Ministries of Finance of Lithuania, France, Germany, England and the USA, to generalise the main functions and authority, assigned to them; 3. to compare the assigned authority and performed functions of the Ministries of Finance of Lithuania, France, Germany, England and the USA in order to show peculiarities and the main features of these institutions. Hypothesis is that systems of executive institutions in different countries are influenced by the structure form and the government form while the tasks assigned for these institutions and their functions have an influence on the formation of their organizational structures. The problem of the paper is that countries form different systems of executive institutions, their institutional structures, assign them certain powers and functions for making a reach for the main goals – to meet person‘s and society‘s needs, to tackle with new challenges, to adapt changes. Methods of research: comparative, systematic analysis and descriptive. The thesis is of theoretical analytical character. In the first part the main concepts used in the paper and review of special literature related to the questions analysed in the thesis are given, also are discussed the main features of executive branch and their functions. In the second part the systems of executive institutions in Lithuania, the UK, Germany, the USA and France are described and compared, also are discussed similarities and peculiarities. Systems of executive institutions are influenced on government form, also are noted which of the executive institutions are supreme, that executive branch are plenty and professional. In the third and fourth parts the structure, powers and functions of the Ministry of Finance – as element of the system of executive institutions - in different countries are examined. In the third part the structure of the Ministry of Finance in different countries are examined, main features and peculiarities are submitted. The structure of the Ministry of Finance are influenced on competence. The variety of names of Ministries of Finance, posts of ministers and departments of administration of ministries are discussed. In the fourth part powers and functions of the Ministry of Finance are examined and compared. Functions of ministries are focused on the goal and outcome achievement, also uncovered main keywords for typical functions of the ministries, compared powers in budget context.