Viešojo ir privataus sektorių partnerystė Vilniaus miesto savivaldybėje
Radzevičiūtė, Vaida |
Masiulis, Kęstutis | Recenzentas / Rewiewer |
Astrauskas, Algirdas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Malkevičius, Ričardas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Vaitkus, Rimantas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Masiulis, Kęstutis | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Minkevičius, Aleksandras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Obrazcovas, Vladimiras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Paskutiniais dviem XX amžiaus dešimtmečiais, vykstant technologijų plėtrai ir globalizacijai, daugelio išsivysčiusių šalių viešasis sektorius išgyveno reikšmingų permainų. Siekdamos efektyviai ir kokybiškai patenkinti vis didėjančius visuomenės poreikius, valstybės vykdė viešojo sektoriaus pertvarkymo reformas: buvo mažinamas biurokratinis aparatas ir valstybinis reguliavimas, privatizuojamos viešosios įmonės, privataus sektoriaus vadybos patirtis buvo perkeliama į viešąjį valdymą. Be to, vis plačiau buvo naudojami ir naujoviški viešųjų paslaugu teikimo ir infrastruktūros plėtojimo budai, pavyzdžiui, viešojo ir privataus sektorių partnerystė. Viešojo ir privataus sektorių partnerystė – tai viešojo ir privataus sektorių bendradarbiavimas, kurio esmė – teikti tradiciškai viešojo sektoriaus kompetencijai priskiriamas paslaugas ir plėtoti šių paslaugų teikimui reikalingą infrastruktūrą. Viešojo ir privataus sektorių partnerystė apibudina ilgalaikiai abipuse nauda grindžiami susitarimai tarp viešosios valdžios institucijų ir privačių bendrovių. Šie susitarimai įgyvendina ne vienos rūšies veiklą, o veiklų komplektą. Įgyvendinant partnerystę, siekiama kuo geriau išnaudoti viešojo ir privataus sektorių pranašumus. Sėkmingas viešojo ir privataus sektorių partnerystės įgyvendinimas priklauso nuo daugelio veiksnių: pasirinktos tinkamos partnerystės formos, ekonominės, teisinės, politinės ir kultūrinės aplinkos, viešųjų ir privačių partnerių interesų susiderinimo, rizikos pasidalijimo ir valdymo, sutarčių tarp viešojo ir privataus sektorių valdymo ir pan.
During the past two decades, during the development of technology and the globalization, the public sector of most developed countries has significantly changed. In order to qualitatively meet growing public needs, Governments made public sector reforms: the bureaucratic apparatus and the state regulation were reduced, state-owned companies were privatized, the experience of private sector‘s management was transferred to the public sector. Also, the innovative ways of public services offering and infrastructure development were used widely, i.e. the public and the private sectors partnership (PPP). The public and the private sectors partnership – is the cooperation between the public and the private sectors, whose goal is to lend traditional public services and to develop the infrastructure of these services. The public and the private sectors partnership is described by long-term agreements between public authorities and private companies, based on the bilateral benefit. These agreements realize not only one activity, but also the complex of activities. By realizing the partnership, the advantages of private and public sectors must be used in a best possible way. The successful realization of public and private sectors partnership depends on many factors: the right form of partnership, economical, political, cultural and juridical environment, the combination of interests of public and private partners, the division and control of a risk, the management of contracts between public and private sectors etc. The methods of public and private sectors partnership were reviewed, the types of public and private sectors partnership, its strengths and weaknesses were reviewed in the 1st part of the Thesis as well as the projects of the infrastructure development, which were realized in other European countries by using the methods of the public and private sectors partnership. The research the private and public sectors partnership in Lithuania, its origin, use and the prospective are presented in the second part of the Thesis. In the third part of the Thesis the use of public and private partnership methods, by realizing the infrastructure development projects at Vilnius Municipality. The realized and currently realizing projects were presented: the analysis of the lease of Thermal economy and Vilnius public parking projects was realized also in the third part of the Thesis. The conclusion and the suggestions are presented in the end of the Thesis.