Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas atmosferos taršos valdyme
Kraskauskaitė, Justina |
Vaišnoras, Alfonsas | Konsultantas / Consultant |
Lazdinis, Imantas | Recenzentas / Rewiewer |
Motiekaitytė, Vida | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Bakas, Algimantas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Mierauskas, Pranas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Vaičiūnas, Valdas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Atmosferos tarša kelia didelių aplinkos ir sveikatos problemų. Su šioms problemomis ES pradėjo kovą jau aštuntajame dešimtmetyje, kurdama teisinius dokumentus, įtvirtinančius aplinkosauginius reikalavimus. Šiandien šie reikalavimai vieni iš griežčiausių pasaulyje. ES atmosferos taršą daugiausiai reglamentuoja direktyvos, kurioms pamatus padeda strateginiai dokumentai. Oro taršos valdymą reglamentuojančias direktyvas galima suskirstyti į tam tikras grupes oro kokybės vertinimas ir valdymas, taršos integruota prevencija ir kontrolė, lakiųjų organinių junginių, transporto, atliekų deginimo sukeliamos taršos ribojimas. Vienu iš šių direktyvų įgyvendinimo instrumentų laikomas planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procesas. Todėl sėkminga ir efektyvi šio proceso eiga gali lemti kokybišką ES atmosferos taršos valdymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų įgyvendinimą. Kadangi poveikio aplinkai vertinimo procesą koordinuoja atitinkamos valstybinės institucijos, galima teigti, jog šio proceso įgyvendinimo kokybė priklauso nuo viešojo sektoriaus, kurio neaplenkia šiuo metu vykstantys globalizacijos procesai ir modernėjančios informacinės technologijos. Šių naujų tendencijų taikymą viešajame sektoriuje nagrinėja naujoji viešoji vadybą, dar kitaip vadinama naujuoju viešuoju administravimu, kurio principų pritaikymas planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procese gali padidinti šio proceso efektyvumą. Darbe yra apžvelgiama atmosferos taršos valdymą ir poveikio aplinkai vertinimą reglamentuojančių ES teisės aktų įgyvendinimas Lietuvoje, išanalizuojama užsienio šalių JAV, kaip poveikio aplinkai vertinimo proceso pradininkės ir Suomijos, kaip vienos iš stipriausių valstybių aplinkos apsaugos srityje, poveikio aplinkai vertinimo procesų eiga, įvertinama poveikio aplinkai vertinimo proceso ekspertų nuomonė bei pateikiami naujojo viešojo administravimo principai, kuriuos galima pritaikyti planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procese.
Air pollution poses serious environmental and health problems. EU has already started to fight with these problems in the seventies by developing legal instruments, which lays down the environmental requirements. Today these requirements are one of the toughest in the world. In EU air pollution is mainly governed by the directives, which are disposed by strategic documents. Directives that control air pollution can be divided into certain groups air quality assessment and management, integrated pollution prevention and control, control of volatile organic compounds, transport, waste incineration pollution restriction. One of the instruments of Directives implementation is an environmental impact assessment of planned economic activities. For this reason the successful and effective process of environmental impact assessment leads to a qualitative EU legislation implementation in air pollution management. As a process of environmental impact assessment is coordinated by state authorities it can argued that quality of this process implementation depends on the public sector, which fall within the current processes of globalisation and modern information technology The new public management, also known as the new public administration, researches an adaptation of the new trends that may increase the efficiency of environmental impact assessment process of the planned economic activities. This work is an overview of air pollution management and environmental impact assessment of EU legislation in Lithuania, it examines foreign countries such as U.S. as the environmental impact assessment process mover and Finland as one of the strongest countries in the field of environmental protection environmental impact evaluation process, it also assess the environmental impact evaluation process, expert opinion and the new public management principles which can be adapted to the planned economic activities of the environmental impact assessment process.