Nevyriausybinių organizacijų dalyvavimo Vilniaus miesto savivaldybės sprendimų priėmime analizė
Lukančenko, Božena |
Recenzentas / Rewiewer |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-1145
Magistro baigiamajame darbe analizuotas nevyriausybinių organizacijų dalyvavimas savivaldybės sprendimų priėmime. Lietuva yra demokratiška šalis, o vienas iš svarbiausių demokratijos bruožų yra piliečių dalyvavimas valstybės valdyme. Nevyriausybinės organizacijos yra tiesioginis piliečių atstovas, kuris padeda atskleisti bei išreikšti visuomenės interesus, poreikius, norus ir tikslus. Bendradarbiavimo pagrindas tarp savivaldybės ir nevyriausybinių organizacijų atstovų – sukurti sąlygas efektyviam valdymui. Galima teigti, kad nevyriausybinių organizacijų dalyvavimas savivaldybės sprendimų priėmime padėtų kurti geresnius santykius tarp valdančiųjų ir piliečių. Kartu priimti sprendimai būtų labiau pritaikyti visuomenės labui. Taigi nevyriausybinių organizacijų vaidmuo yra svarbus ir aktualus savivaldybių valdyme. Kalbant apie sklandų nevyriausybinių organizacijų dalyvavimą savivaldybės sprendimų priėmime, labai svarbu ištirti, ar nevyriausybinės organizacijos, norėdamos įsitraukti į savivaldybės sprendimų priėmimą, nesusiduria su iššūkiais. Tyrimas yra svarbus tiek savivaldybei, tiek nevyriausybinėms organizacijoms. Magistro baigiamojo darbo tikslas – išanalizuoti nevyriausybinių organizacijų dalyvavimo Vilniaus miesto savivaldybės sprendimų priėmime iššūkius. Išsiaiškinus, kokie yra iššūkiai, pateikti rekomendacijas dėl reikalingų pokyčių, siekiant lengvesnio ir sklandesnio nevyriausybinių organizacijų įsitraukimo į savivaldybės sprendimų priėmimą. Siekiant teoriškai išanalizuoti nagrinėjamą problemą – atlikta mokslinės literatūros analizė. Siekiant išsiaiškinti organizacijų veiklos specifiką ir reglamentavimą Lietuvoje, atlikta teisės aktų ir dokumentų analizė. Atlikta mokslinės literatūros, dokumentų ir teisės aktų analizė leido išsiaiškinti apie sudarytas galimybes nevyriausybinėms organizacijoms įsitraukti į savivaldybės sprendimų priėmimą. Norint ištirti esamą nevyriausybinių organizacijų galimybių dalyvauti savivaldybės sprendimų priėmime situaciją, atliktas kokybinis tyrimas taikant pusiau struktūruoto interviu metodą. Tyrimas parodė, kad ne visos savivaldybės sudarytos galimybės yra efektyvios ar pilnai veikiančios, dėl to nevyriausybinės organizacijos, norėdamos įsitraukti į savivaldybės sprendimų priėmimą, susiduria su iššūkiais. Tiek savivaldybės, tiek nevyriausybinių organizacijų atstovai pabrėžė informacijos sklaidos trūkumą, nekokybišką grįžtamąjį ryšį bei nevyriausybinių organizacijų veiklos nepakankamą finansavimą. Nevyriausybinių organizacijų atstovai akcentavo kompetencijų dalyvaujant sprendimų priėmime svarbą. Magistro baigiamąjį darbą sudaro lentelių ir paveikslų sąrašas, įvadas, trys darbo dalys, tyrimo metodologija, tyrimo rezultatų aptarimas, išvados ir rekomendacijos, literatūros sąrašas ir priedai. Pirmoje darbo dalyje aptariama nevyriausybinių organizacijų samprata, aptariami organizacijų funkcijos ir veiklos principai, bei organizacijų veiklos reglamentavimas Lietuvoje. Antroje darbo dalyje analizuojamas piliečių dalyvavimo savivaldos lygmeniu teorinis pagrindas, aptariamas sprendimų priėmimo procesas ir nevyriausybinių organizacijų dalyvavimo savivaldybės sprendimų priėmime galimybės Lietuvoje. Trečioje darbo dalyje atliekama situacijos apžvalga Vilniaus miesto savivaldybėje ir aptariami atlikto kokybinio tyrimo rezultatai.
The participation of non-governmental organizations in municipal decision-making is analysed in the master’s thesis. Lithuania is a democratic country, and one of the most important features of democracy is the participation of citizens in the governance of the country. Non-governmental organizations are the direct representatives of citizens, helping to reveal and express the interests, needs, wishes and goals of society. The basis of cooperation between the municipality and representatives of non-governmental organizations is to create conditions for effective governance. Involving non-governmental organizations in municipal decision-making would help to build a better relationship between those in power and citizens. Decisions taken together would be more adapted to the public interest. Thus, the role of non-governmental organizations is important and relevant in municipal governance. Regarding the smooth participation of non-governmental organizations in municipal decision-making, it is very important to investigate whether non-governmental organizations face challenges in getting involved in municipal decision-making. The study is important for both the municipality and non-governmental organizations. The aim of the master’s thesis is to analyse the challenges of participation of non-governmental organizations in the decision-making process of Vilnius city Municipality. After finding out what the challenges are, provide recommendations for changes needed to make it easier and less challenging for non- governmental organizations to be involved in municipal decision-making. The analysis of the scientific literature was carried out to provide a theoretical analysis of the problem. The analysis of documents and legal acts was applied to examine the regulation of the activities of organizations. The analysis of scientific literature, documents and legal acts made it possible to find out about the opportunities available for non-governmental organizations to get involved in municipal decision- making. Qualitative research, using a semi-structured interview method, was used to investigate the current situation of opportunities for non-governmental organizations to participate in municipal decision-making. The research has shown that not all opportunities are effective or fully functional, as a result, non- governmental organizations face challenges in engaging in municipal decision-making. Representatives of both the municipality and non-governmental organizations highlighted the lack of dissemination of information, low-quality feedback, and insufficient financing of the activities of non-governmental organizations. Representatives of non-governmental organizations emphasized the importance of competences in participating in decision-making. The master’s thesis consists of a list of tables and figures, an introduction, three parts, research methodology, discussion of research results, conclusions and recommendations, bibliography and appendices. In the first part of the paper, the concept of non-governmental organizations is discussed, the functions and operating principles of organizations are discussed, as well as the regulation of the activities of organizations in Lithuania. In the second part of the work, the theoretical basis of citizens’ participation at the self-government level is discussed, also, the decision-making process and the possibilities of participation of non-governmental organizations in municipal decision-making in Lithuania are analysed. In the last part of the paper, an overview of the situation in Vilnius city municipality is carried out and the results of the conducted qualitative research are discussed.