Nevyriausybinių organizacijų įtraukimo teikiant viešąsias paslaugas Panevėžio miesto savivaldybėje analizė
Obrikienė, Jolanta |
Recenzentas / Rewiewer |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-1152
Magistrinio darbo tema ,,Nevyriausybinių organizacijų įtraukimo teikiant viešąsias paslaugas Panevėžio miesto savivaldybėje analizė. Ši tema aktuali vietos savivaldos institucijoms, siekiančioms geriau organizuoti viešųjų paslaugų teikimą savo savivaldybių teritorijose, ypač kai patiriami resursų, specialistų trūkumo ir kiti sunkumai. Šiame darbe analizuojami NVO įtrauktumo teikiant viešąsias paslaugas klausimai reikšmingi ir NVO, kuris siekia tapti stipresniu Lietuvoje ir turėti didesnę įtaką priimant viešuosius sprendimus. Darbe analizuojama problema: kokios yra NVO įtraukimo galimybės teikiant viešąsias paslaugas Panevėžio miesto savivaldybės atveju? Šio darbo objektas NVO įtraukimas teikiant viešąsias paslaugas. Darbe siekiama išanalizuoti, kaip NVO sektorius įtraukiamas teikiant viešąsias paslaugas Panevėžio miesto savivaldybėje. Įgyvendinant darbo tikslą keliami uždaviniai: 1. atskleisti viešųjų paslaugų sampratą ir teisinį reglamentavimą; 2. išnagrinėti šiuo metu egzistuojančias NVO galimybes būti įtrauktoms į viešųjų paslaugų teikimą savivaldybėse Lietuvoje; 3. išsiaiškinti, kaip vertinamas NVO įtraukimas į viešųjų paslaugų teikimą Panevėžio miesto savivaldybėje, NVO atstovų požiūriu; 4. ištirti didesnio NVO įtraukimo į viešųjų paslaugų teikimą Panevėžio savivaldybėje naudą ir prielaidas, remiantis šios savivaldybės atstovų požiūriu. Darbe naudojami mokslinės literatūros ir teisės aktų analizės, dokumentų analizė, interviu metodai. Atliktas empirinis tyrimas parodė, kad siekiant gerinti NVO įtraukimą į viešųjų paslaugų teikimą Panevėžio mieste reikalinga didesnė iniciatyva tiek iš savivaldybės, tiek iš NVO atstovų pusės. Pastebima pasitikėjimo vieniems kitais stoka, lyderystės ir abipusės motyvacijos trūkumas, taip pat problemų sukelia nepakankamai sklandi ir operatyvi komunikacija. Atlikto tyrimo metu nustatyta, kad tik savivaldybei ir NVO suvokiant save kaip partnerius, o ne kaip konkurentus galimas kokybiškas bendradarbiavimas, kuris padidintų NVO įtrauktumą į viešųjų paslaugų teikimą ir pakeltų vietos bendruomenės gyvenimo kokybę. Šis tyrimas taip pat parodė, kad nacionalinė valdžia turėtų teikti daugiau pastangų šioje srityje, būtų pravartu įkurti už NVO įtrauktumą į viešųjų paslaugų teikimo procesus atsakingą organą. Šis darbas sudarytas iš trijų dalių – pirmosiose dviejose darbo dalyse tema pateikiama mokslinės literatūros apžvalga, nagrinėjami teisės aktai ir dokumentų analizė, trečiojoje darbo dalyje aptariami atlikto tyrimo rezultatai. Darbo pabaigoje pateikiamos išvados, rekomendacijos, literatūros sąrašas ir priedai.
The subject of the master's thesis, „Analysis of the involvement of non-governmental organizations in the provision of public services in the municipality of Panevėžys“. This topic is relevant for local self-government institutions seeking to better organize the provision of public services in their municipal territories, especially when faced with a lack of resources, specialists and other difficulties.The questions analyzed in this paper about the involvement of NGOs in providing public services are also significant for NGOs that aim to become stronger in Lithuania and have greater influence in making public decisions. The paper analyzes the problem: what are the possibilities of NGO involvement in the provision of public services in the case of Panevėžys city municipality? The object of this work is the involvement of NGOs in the provision of public services. The aim of the work is to analyze how the NGO sector is included in the provision of public services in Panevėžys city municipality. In the implementation of the work goal, the following tasks are set: 1. to reveal the provision of public services and legal regulation; 2. to examine the currently existing opportunities for NGOs to be included in the provision of public services in municipalities in Lithuania; 3. to find out how the inclusion of NGOs in the provision of public services in the municipality of Panevėžys is evaluated, from the point of view of NGO representatives; 4. to study the benefits and assumptions of greater involvement of NGOs in the provision of public services in the municipality of Panevėžys, based on the point of view of the representatives of this municipality. The work uses the analysis of scientific literature and legal acts, document analysis, and interview methods. The conducted empirical study showed that in order to improve the involvement of NGOs in the provision of public services in the city of Panevėžys, a greater initiative is needed from both the municipality and NGO representatives. There is a noticeable lack of trust in each other, a lack of leadership and mutual motivation, as well as problems caused by insufficiently smooth and operative communication. During the conducted research, it was established that only if the municipality and the NGO perceive themselves as partners and not as competitors, high-quality cooperation is possible, which would increase the involvement of NGOs in the provision of public services and raise the quality of life of the local community. This study also showed that the national government should make more efforts in this area, it would be useful to establish a body responsible for the involvement of NGOs in the processes of public service provision. This paper is made up of three parts - the first two parts of the paper present a review of the scientific literature on the topic, examine legal acts and document analysis, and the third part of the paper discusses the results of the conducted research. Conclusions, recommendations, bibliography and appendices are presented at the end of the work.