Viešojo intereso problema civilinio proceso teisėje

Šiame straipsnyje analizuojama viešojo intereso apibrėžtumo problema civilinio proceso teisėje ir praktikoje. Civilinio proceso teisės normose įtvirtintos viešojo intereso sąvokos įstatymų leidėjas ne tik nepaaiškina, bet ir neįtvirtina jokių objektyvių kriterijų arba norminių požymių, kuriais remdamiesi galėtume užtikrinti vienodą šios sąvokos aiškinimą. Todėl viešojo intereso sąvokos neapibrėžtumas yra labai sudėtinga civilinio proceso įstatymų aiškinimo ir taikymo problema. Straipsnyje atliekama viešojo intereso analizė ir nustatomi viešojo intereso subjektai bei dalykas. Tai leido suformuluoti ir pateikti viešojo intereso sąvokos apibrėžimą. Straipsnyje viešasis interesas vertinamas kaip savarankiškas teisminės gynybos ir teisinės apsaugos dalykas. Aptariamos viešojo intereso apsaugos garantijos civiliniame procese. Apibrėžiamos viešojo intereso gynimo ir viešojo intereso apsaugos sąvokos. Pateikiamos viešojo intereso apsaugos ir gynimo teisinės priemonės, kuriomis būtų siekiama objektyviai, aiškiai ir tiksliai apibrėžti viešojo intereso sąvoką, nustatyti jo ribas, kriterijus, apsaugos ir gynimo principus, užtikrinti viešojo ir privačių interesų pusiausvyrą, reglamentuoti viešojo intereso objektus ir jo gynimo subjektų veiklą bei viešojo intereso gynimo civilinį procesą. Viešojo intereso apsauga ir gynimas yra susiję su asmens teisių ir laisvių ribojimais, todėl straipsnyje teigiama, kad tokie ribojimai laikomi pagrįstais, jeigu atitinka teisėtumo ir demokratinio būtinumo kriterijus. Apribojimai turi būti nustatomi tik įstatymu, o ribojimo priemonės turi būti proporcingos siekiamam teisėtam tikslui (proporcingumo principas). Viešasis interesas ir asmens teisių, laisvių ir teisėtų interesų apsauga bei gynimas negali būti priešinamos. Šioje srityje būtina užtikrinti teisingą pusiausvyrą.

This article analyzes the problem of a definition of the public interest in the civil procedure law and practice. The legislator not only does not explain the concept of the public interest entrenched in norms of the civil procedure law, but it also does not establish any objective criteria or normative characteristics, following which one could ensure uniform interpretation of the concept. Legal literature suggests resolving this problem by leaving interpretation of the concept of the public interest solely to the case law. Courts however do not create legal norms. Therefore, they can only evaluate this concept in a certain situation and cannot provide for any normative characteristics of the public interest. Consequently, absence of a definition of the public interest is a serious problem of interpretation and application of laws of the civil procedure. No legal security and certainty may exist, if a legal norm is not clear and precise enough and if it can only be implemented by reason of its ad hoc interpretation. The article analyzes the public interest as well as provides for the subjects and object thereof. That enabled to formulate and to present a definition of the public interest. The public interest is objectively existing as well as legally protected and defended general, non-individualized (not depending to particular persons) social needs of the society or of individual groups thereof, which are determined by universally acceptable aims of stability and positive changes in the society (public good).