Europos Sąjungos direktyvos 2004/83/EB įtaka aiškinant pabėgėlio sąvoką
Mykolo Romerio universitetas |
| Date Issued |
|---|
2009 |
Pabėgėlio sąvoka buvo apibrėžta dar 1951 m. Konvencijoje dėl pabėgėlių statuso. Per daugiau kaip 50 metų pabėgėliai buvo daug kartų persekiojami, t. y. keitėsi aplinkybės, dėl kurių jie buvo priversti bėgti, bet šios aplinkybės nebuvo žinomos Konvencijos rengėjams. Konvencijoje apibrėžtą pabėgėlio sąvoką keičiantis aplinkybėms skirtingos valstybės dalyvės aiškina vis sudėtingiau ir skirtingiau. Todėl itin aktuali yra Europos Sąjungos 2004/83/EB direktyva. Jos tikslas – užtikrinti, kad valstybės narės taikytų vienodus asmenų, kuriems reikia tarptautinės apsaugos, nustatymo kriterijus, atitinkančius Konvenciją. Straipsnyje siekiama apžvelgti Europos Sąjungos 2004/83/EB direktyvos įtaką aiškinant pabėgėlio sąvoką bei pasiūlyti, kaip Europos Sąjungoje galima būtų išspręsti nevienodo pabėgėlio sąvokos aiškinimo problemą.
The provisions of the Qualification Directive on non-state persecution (Article 6) require proper interpretation and application of 1951 Convention Relating to the Status of Refugees and essentially resolve the previously existing acute problem of interpretation and application of non-state persecution. 1951 Convention Relating to the Status of Refugees does not require relating persecution to accountability of the state, yet it does require providing protection from the state. Therefore, an analogy between actors of persecution and actors of protection should not be applied. The provisions of Article 7 of the Qualification Directive on possibility of protection of international organizations create problems regarding compliance with the 1951 Convention Relating to the Status of Refugees and its problems of restrictive interpretation and application. The problems of interpretation of definition of refugee, which have not been solved yet by the Qualification Directive, should be addressed by its coming amendments and the practice of the European Court of Justice. In addition, on national level the Member States should interpret the Qualification Directive taking into account their international obligations under the 1951 Convention Relating to the Status of Refugees. Article 3 of the Qualification Directive allows Member States to apply more favourable standards than defined in the Qualification Directive and this approach should enable the Member States to apply the 1951 Convention Relating to the Status of Refugees fully and inclusively even when the Qualification Directive allows restrictive interpretation and application of the refugee definition.