Administracinio poveikio priemonių taikymas kaip viena iš viešojo administravimo subjektų veiklos funkcijų
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2008 |
Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme yra apibrėžtos keturios pagrindinės viešojo administravimo sritys. Tai: 1) administracinis reglamentavimas, administracinių aktų įgyvendinimo priežiūra ar kontrolė; 2) administracinių paslaugų teikimas; 3) viešųjų paslaugų teikimo administravimas; 4) viešojo administravimo subjekto vidaus administravimas. Tačiau besigilinant į įvairiausių viešojo administravimo subjektų veiklą pastebėtinos ir kitos šių institucijų veiklos funkcijos-sritys, aiškiai neįvardytos minėtame įstatyme, pvz., administracinių sutarčių sudarymas arba ypač dažnai pasireiškianti funkcija-sritis - administracinio poveikio priemonių taikymas. Čia susiduriame ir su sąvokų „funkcija" ir „sritis" turinio išaiškinimo problematika. Administracinių sutarčių praktinę esatį galime priskirti prie viešųjų paslaugų teikimo administravimo funkcijos-srities ir apibrėžti ją kaip šios funkcijos-srities sudėtinę dalį. Tačiau tolesniuose Viešojo administravimo įstatymo straipsniuose, kurie plečiamai aiškina minėtų sričių turinį, apie administracines sutartis apskritai nėra užsimenama. Dėl skirtingos administracinių sutarčių sudarymo ir administracinio poveikio priemonių taikymo reiškinių prigimties šiame straipsnyje nenagrinėsime administracinių sutarčių fenomeno, o apsiribosime anksčiau minėtame įstatyme nutylėta viešojo administravimo subjektų veiklos funkcija - administracinio poveikio priemonių taikymu.
Public Administration Law of the Republic of Lithuania defines four branches (fields) of the activity of public administration institutions: 1) administrative regulation, the supervision of the implementation of administrative acts; 2) administrative services; 3) administration of public services; 4) interior administration of public body. Today, however, it looks as if the public bodies exercise more functions than those above mentioned. Moreover, they are not mentioned in the Public Administration Law, i.e. entering into administrative contracts with other public bodies or with private persons, or the application of the means of administrative impact. The lecturer analyzes the essence of the categories such as - public administration field, functions of public administration subjects, subjects of public administration, and means of administrative impact.