Benefits and Costs of Anticipated Statutory Framework on Residental Property Taxation: from Tax Theory to Ineffective Administrative Practices

Taxation of residential property is difficult to be implemented in many jurisdictions and in this respect Lithuania is not an exception. Many taxpayers do not comprehend why property should be levied by the government. Indeed, any owner of real estate would usually resist to any attempts to increase this tax burden. However, even when the threshold is once overstepped and a new unpopular statutory framework is introduced, the government still faces new dilemmas regarding the administration of this tax. Sometimes weak tax administration but not the tax itself undermines the credibility of the public. Commercial premises as well as land have been continuously levied in the Republic of Lithuania since 1990. Thus, the taxes paid by enterprises and the land tax were not a big issue of public debate in Lithuania. The burden of this tax was not very significant in the light of all taxes paid by enterprises or land owners. The most problematic issue remains the taxation of residential property.

Šiame straipsnyje yra pagrindžiama, kad lėšos, gautos iš gyventojams priklausančio nekilnojamojo turto apmokestinimo, gali būti panaudojamos vietinei infrastruktūrai gerinti ir vietos bendruomenės gerovei kurti. Investicijos, padarytos konkrečioje gyvenvietėje, turėtų būti naudingos ir vietos gyventojams, kadangi infrastruktūros pagerinimas turėtų galiausiai pakelti ir nekilnojamojo turto vertę konkrečioje vietovėje. Pažymėtina ir tai, kad įstatymų leidėjas turi siekti, kad visi mokesčių mokėtojai būtų apmokestinami vienodai, atsižvelgiant į jų faktines galimybes sumokėti mokestį. Jeigu gyventojams priklausantis nekilnojamasis turtas nėra apmokestinamas, tai sudaro prielaidas piktnaudžiavimo atvejams, kai juridiniai asmenys gali panaudoti fizinių asmenų nekilnojamąjį turtą ir taip išvengti atitinkamo mokesčio. Be to, pats nekilnojamasis turtas – nors ir ne visais atvejais – parodo realias mokesčio mokėtojo finansines galimybes ir todėl šiuo mokesčiu yra apmokestinami tie asmenys, kurie gali susimokėti šį mokestį. Aktuali problema išlieka kai kurių socialiai jautrių visuomenės sluoksnių (pensininkų, invalidų ir t. t.) apmokestinimas, kadangi jie gali ilgą laiką naudoti tam tikrą turtą, tačiau, pasikeitus aplinkybėms, jau nebegali už jį susimokėti. Todėl įstatymų leidėjas turėtų taikyti pamatuotas mokesčio išimtis šioms asmenų kategorijoms.