Šiurkštus Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo pažeidimas – pagrindas nutrūkti Seimo nario įgaliojimams
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2009 |
Remiantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau Konstitucija) 63 straipsniu šiurkštus Lietuvos Respublikos Seimo (toliau Seimas) rinkimų įstatymo pažeidimas yra vienas iš pagrindų, kad gali nutrūkti Seimo nario įgaliojimai. Konstitucijoje nėra atskleista, kas yra šiurkštus rinkimų įstatymo pažeidimas. Tai nustatyti yra įstatymų leidėjo diskrecija. Apibrėždamas, kas yra šiurkštus Seimo rinkimų įstatymo pažeidimas, įstatymų leidėjas yra saistomas Konstitucijos normų ir principų. Straipsnyje analizuojama, kaip šiurkštus Seimo rinkimų įstatymo pažeidimas yra apibūdinamas Seimo rinkimų įstatyme. Atskleidžiamos Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau Konstitucinis Teismas) ir Seimo funkcijos, susijusios su šiurkštaus Seimo rinkimų įstatymo pažeidimo konstatavimu. Parodoma, kad Seimo nario mandato netekimo ir Seimo nario įgaliojimų nutrūkimo institutai nesutampa, jog kiekvieno jų skirtingas, tik jam būdingas turinys. Kritiškai vertinamos Seimo rinkimų įstatymo nuostatos, kuriose šie skirtingi institutai sutapatinami. Konstatuojama, kad Seimo rinkimų įstatyme ir Konstitucinio Teismo įstatyme įtvirtinto teisinio reguliavimo nepakanka, kad būtų galima užtikrinti, jog Seimo nariais bus išrinkti ir visus Tautos atstovų įgaliojimus įgis tik asmenys, atitinkantys Konstitucijojenurodytus reikalavimus. Pateikiami pasiūlymai, kaip galima būtų užpildyti teisinio reguliavimo vakuumą.
There is also a lack of legal regulation whereby it would be possible to discontinue the powers of a Member of the Seimas if it is established, after such person has taken the oath of the Member of the Seimas, that there are such circumstances due to which this person in general could not be elected as a Member of the Seimas, since he did meet a certain requirement established in the Constitution. Each of these situations can be different, perhaps other similar situations are possible. Corresponding legal regulation should be provided for each of such situations. In the opinion of the author, it is important that additional powers be granted to the Central Electoral Commission, the Constitutional Court and the Seimas so that it would be possible to ensure that only such elected Members of the Seimas will take the oath of the Member of the Seimas and acquire all powers of a representative of the Nation who, before they were elected, met the requirement specified in the Constitution. The additional powers to the Seimas and the Constitutional Court are also necessary in order that after it comes to light that a person has taken the oath of the Member of the Seimas who, under the Constitution, was not eligible for election as a Member of the Seimas, it would be possible to discontinue the powers of such Member of the Seimas at any time. The lack of the said legal regulation is big to the extent that its absence is assessed in this article as a vacuum of the legal regulation, while such vacuum is prohibited by the Constitution. The article presents proposals on how it would be possible to improve the legal regulation established in the Law on Elections to the Seimas and the Law on the Constitutional Court.