Lietuvos konstitucinė teisė : vadovėlis

Abstract

Jūsų rankose – atnaujintas ir papildytas 2012 m. išleisto Lietuvos konstitucinės teisės vadovėlio leidimas. Malonu prisiminti, kad jis buvo dedikuotas prof. dr. Juozui Žiliui, vienam iš garsiausių Lietuvos teisininkų konstitucionalistų, buvusiam Lietuvos Konstitucinio Teismo pirmininkui. Vadovėlis buvo labai palankiai įvertintas aukštųjų mokyklų teisės studentų, teisės mokslininkų ir praktinį teisinį darbą dirbančių teisininkų. Konstitucinė teisė yra jurisprudencinė teisė. Per laikotarpį nuo vadovėlio pirmojo leidimo Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, aiškindamas įvairių Konstitucijos nuostatų turinį, plėtodamas ankstesnę ofi cialiąją konstitucinę doktriną, atskleisdamas vis naujų Konstitucijos nuostatų aspektų, priėmė nemažai nutarimų, sprendimų ir išvadų. Antai Konstitucinis Teismas suformavo Konstitucijos keitimo procesinių ir materialiųjų reikalavimų doktriną, pagal kurią nei Seimas, nei Tauta referendumu negali daryti tam tikro turinio Konstitucijos pataisų. Buvo išplėtota ir iš esmės pakoreguota referendumo konstitucinė doktrina, leidžianti Seimui neskelbti referendumo, nors ir būtų surinkta 300 tūkstančių piliečių, reikalaujančių skelbti referendumą, parašų. Buvo atskleista naujų teisėjų ir teismų nepriklausomumo konstitucinio principo aspektų. Labai reikšminga Konstitucinio Teismo suformuota doktrina, pagal kurią Seimo laikinosios tyrimo komisijos, tirdamos joms pavestus klausimus, negali daryti Konstitucijai prieštaraujančių išvadų, o Seimas negali joms pritarti. Seimo sudaromų valstybės institucijų vadovų nepriklausomumui užtikrinti labai svarbus Konstitucinio Teismo nutarimas, kuriame konstatuota, kad Seimo nepritarimas valstybės institucijos vadovo pateiktai šios institucijos veiklos metų ataskaitai nėra pagrindas atleisti tos valstybės institucijos vadovą iš pareigų. Konstitucinio Teismo nutarimuose taip pat buvo išplėtota Konstitucijos nuostatų vientisumo doktrina, atskleista naujų asmens socialinių ir kitų teisių apsaugos aspektų, aiškinamas įvairių Konstitucijos nuostatų turinys. Po vadovėlio pirmojo leidimo teisės mokslininkai paskelbė nemažai prasmingų mokslo darbų, kuriuose nagrinėjamos įvairios teorinės ir praktinės Lietuvos konstitucinės teisės ir konstitucinės justicijos problemos. Daug naujų ir įdomių įžvalgų buvo pateikta tarptautinėse ar nacionalinėse mokslinėse konferencijose, skirtose Konstitucijai, asmens konstitucinių teisių ir laisvių apsaugos, kitų Konstitucijoje įtvirtintų vertybių įgyvendinimo aspektams aiškinti. Per tą laikotarpį buvo priimta nemažai naujų įstatymų ir kitų teisės aktų. Konstitucijos negalima aiškinti remiantis įstatymais ir kitais teisės aktais, bet žinoti ordinariniuose teisės aktuose nustatytą naują teisinį reguliavimą svarbu, nes tai padeda geriau pažinti atitinkamus teisės institutus. Deja, buvo priimta ir tokių įstatymų ir kitų teisės aktų, kurie Konstitucinio Teismo buvo pripažinti prieštaraujančiais Konstitucijai. Susipažinimas su Konstitucinio Teismo argumentais, kuriais buvo grindžiamas Konstitucinio Teismo sprendimas dėl kai kurių įstatymų ir kitų teisės aktų prieštaravimo Konstitucijai, leidžia geriau suprasti ofi cialiosios konstitucinės doktrinos raidą ir jos pokyčius. Šios ir kitos aplinkybės paskatino autorių kolektyvą atnaujinti Lietuvos konstitucinės teisės vadovėlį papildant jį naujausia ofi cialia konstitucine doktrina, konstitucinės teisės mokslininkų atliktais naujais įvairių konstitucinių institutų tyrimais, taip pat žiniomis apie pastaraisiais metais priimtus įstatymus ir kitus teisės aktus, susijusius su Konstitucijos nuostatomis ir jų įgyvendinimu. Tikimės, kad šis atnaujintas ir papildytas Lietuvos konstitucinės teisės vadovėlis tikrai bus naudingas aukštųjų mokyklų teisės studentams, dėstytojams, teisės mokslininkams, taip pat praktinį teisinį darbą dirbantiems teisininkams bei visiems besidomintiems Lietuvos konstitucine teise.