Laisvas advokatų judėjimas pagal Europos Bendrijos teisę
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2008 |
Šiame straipsnyje analizuojami Europos Bendrijos antrinės teisės aktai, reguliuojantys advokato paslaugų teikimą kitoje Europos Bendrijos (toliau - EB) valstybėje narėje ir advokato įsisteigimą kitoje EB valstybėje narėje. Be šių teisės aktų analizės, tiriama, kokiu mastu advokato profesijai taikomos EB bendrosios kvalifikacijos pripažinimo direktyvos. Be to, nagrinėjama advokatų padėjėjų teisinė padėtis. Atskiroje straipsnio dalyje tiriamas Lietuvos advokatūros įstatymas, kiek jis susijęs su kitų EB valstybių narių advokatų įsisteigimu ar paslaugų teikimu Lietuvoje. Nagrinėjant minėtus teisės aktus pasitelkiama Europos Bendrijų Teisingumo Teismo jurisprudencija. Kitos tradiciškai teisinėms profesijoms priskiriamos profesijos nėra šio straipsnio tyrimo objektas, todėl nėra analizuojamas kitų tradiciškai teisinėms profesijoms priskiriamų profesionalų, pavyzdžiui, teisėjų, notarų, prokurorų, antstolių, laisvas judėjimas. Vis dėlto pažymėtina, kad notarų profesijai iki šiol buvo galima taikyti valstybės tarnybos išimtį tačiau pastaruoju metu Komisija ginčija tokią, valstybės tarnybos sampratą . Neabejotina, kad teisėjų ir prokurorų profesija turėtų patekti į valstybės tarnybos išimtį ir todėl šių profesijų atžvilgiu iš principo laisvo asmenų judėjimo taisyklės netaikytinos. Lietuvos Respublikos Konstitucija nustato, kad teisėju Lietuvoje gali būti tik Lietuvos Respublikos pilietis [2, 112 str. 1 d.; 3, 51 str. 1 d.], Lietuvos Respublikos pilietybės reikalavimas taikomas prokurorams [4, 25 str. 1 d.] ir antstoliams [5,4 str. 1 d.].
The European Community (hereinafter - EC) has made a remarkable progress towards harmonization of provision of legal services and freedom of establishment for lawyers in the EC member states. After The Court of Justice of European Communities has ascertained that the most typical activities of the profession of “avocat” (lawyer) cannot be considered as connected with the exercise of official authority, the European Commission started the liberalizing activities within the field. Soon the Council Directive 77/249/EEC facilitating the effective exercise by lawyers of freedom to provide services and Directive 98/5/EC of the European Parliament and the Council facilitating practice of the profession of lawyer on a permanent basis in a Member State other than that in which the qualification was obtained were adopted. In addition to that, lawyers wishing to immediately establish themselves under the professional title of the host member state, may rely upon Directive 2005/36/EC of the European Parliament and the Council on recognition of professional qualifications.