Finansų kontrolė kaip viešųjų finansų valdymo instrumentas

Magistro baigiamajame darbe analizuojamas finansų kontrolės kaip viešųjų finansų valdymo instrumento veikimas, būtinumas ir reikšmė viešuosiuose juridiniuose asmenyse. Pirmojoje darbo dalyje atskleidţiami viešųjų finansų teoriniai aspektai, formavimo ir valdymo bruoţai, principai, valdymo institucijos. Antrojoje darbo dalyje teoriniu aspektu nagrinėjamas finansų kontrolės reikšmingumas ir būtinumas, teisinis reglamentavimo turinys, pateikiami finansų kontrolės tikslai, uţdaviniai, klasifikacija. Trečiojoje dalyje pristatyta finansų kontrolės kaip viešųjų finansų valdymo tyrimo metodologija, kurios pagrindiniai tyrimo metodai – antrinė duomenų (Valstybės kontrolės ataskaitų ir išvadų) analizė ir ekspertinis vertinimas. Ketvirtojoje darbo dalyje Lietuvos Respublikos Valstybės kontrolės ataskaitų ir išvadų pagrindu atlikta finansų kontrolės veikimo analizė, kurios rezultatas – nustatytas netinkamas finansų kontrolės veikimas viešuosiuose juridiniuose asmenyse, kadangi kartojasi sisteminės finansų kontrolės klaidos apskaitos, lėšų naudojimo, turto valdymo bei viešųjų pirkimų srityje. Ekspertinio vertinimo rezultatų pagrindu nustatyta, kad finansų kontrolės mechanizmo funkcionavimas, taikomų priemonių ir procedūrų procesas, išankstinės, einamosios ir paskesniosios finansų kontrolės sąsaja yra reikšmingi veiksniai, siekiant patikimo finansų valdymo principų įgyvendinimo bei minėtų paţeidimų ir trūkumų išvengiamumo.

The following topics are analysed in the present MA thesis: the operation, necessity and importance of financial controls as a tool of public financial management in juridical entities. In the first part of the paper, theoretical aspects, formation and management characteristics as well as principles and management authorities of public finance are presented. In the second part of the paper, on the basis of the theoretical aspect, the importance, necessity and content of legal regulations of financial controls are analysed as well as aims, goals and classification of financial controls are presented. The third part of the present MA paper is dedicated to the presentation of financial controls‟, as a public financial management‟s, research methodology, whose main research methods are secondary data analysis and expert evaluation. The fourth part of the paper is based on the report and deduction of the National Audit Office of the Republic of Lithuania and presents the analysis of financial controls operations, whose findings are the following: an inappropriate operation of financial controls in juridical entities due to the systematic errors in the accounting of financial controls in theuse of funds, property management and procurement. On the basis of the results of the expert evaluation, it has been established that the way the mechanism of financial control functions, the process of the techniques and procedures applied and the link between the precedent, current and subsequent financial controls are of considerable importance for the authoritative realization of the principles of financial operations and the avoidance of the violations and draw backs that have been mentioned before.