Ikimokyklinio ugdymo įstaigų savarankiškumas švietimo politikos kaitos procesuose
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-830
Švietimo įstaigų savarankiškumas švietimo politikos prioritetas. Vykstantys globalizacijos procesai suformulavo poreikį decentralizuoti švietimą, perduodant galimybę pačioms ugdymo įstaigoms priimti vis daugiau sprendimų. Tačiau ryškėja švietimo autonomijos aspektai, kad ugdymo įstaigos gali turėti skirtingą joms suteiktą savarankiškumo lygį, tai gali lemti sprendimų priėmimo procesą ir jo įgyvendinimo galimybes. Todėl šiame darbe buvo sprendžiami šie probleminiai klausimai: Kiek savarankiškumo turi ikimokyklinio ugdymo įstaigos, kaip ir kokias savarankiškąsias valdymo funkcijas įgyvendina ikimokyklinio ugdymo įstaigos? Darbo tikslas: Atskleisti ikimokyklinio ugdymo įstaigų savarankiškumo raišką švietimo politikos kaitos procesuose. Darbo uždaviniai: teoriškai pagrįsti švietimo politikos formavimo ir įgyvendinimo procesą viešajame sektoriuje; išsiaiškinti, kokios savarankiškumo sritys atskleidžia ikimokyklinio ugdymo įstaigoje ir kaip jos įgyvendinamos; atskleisti ikimokyklinio ugdymo įstaigų savarankiškumo raišką viešojo valdymo kontekste; ištirti ikimokyklinio ugdymo įstaigų vadovų nuostatas ikimokyklinio ugdymo įstaigų savarankiškumo funkcijų įgyvendinime. Tyrimo metodai: mokslinių šaltinių, dokumentų analizė, kokybinio tyrimo interviu strategija. Tyrimo rezultatai. Tyrimas buvo atliekamas remiantis vadybinių valdymo funkcijų kontekste, per kurias buvo išskirtos ikimokyklinio ugdymo įstaigų valdymo sritys, kuriose labiausiai gali reikštis įstaigos savarankiškumo požymiai. Tyrime dalyvavo 9 Vilniaus miesto ikimokyklinio ugdymo įstaigų vadovai. Atlikus tyrimą paaiškėjo, kad ikimokyklinio ugdymo įstaigos valdymo procese atsispindi vadybinių valdymo funkcijų įgyvendinimas, o per jas ryškėja, kiek suteikta savarankiškumo sprendimų priėmimui ir kaip tai įgyvendinama. Atlikto tyrimo rezultatai išryškino, kad ikimokyklinio ugdymo įstaigos turi gana didelį joms suteiktą savarankiškumo lygį įvairiose valdymo srityse. Didesnis savarankiškumas atsispindi planavime, kontrolėje; mažesnis organizavime ir vadovavime. Išsiaiškinta, kad ikimokyklinio ugdymo įstaigos yra dalinai savarankiškos strateginio plano kūrime. Savarankiškumas atsiskleidė ugdymo turinio kūrime, ugdymą papildančių programų diegime, vaikų pasiekimų vertinimo planavime ir organizavime, pedagoginio ir nepedagoginio personalo atrankoje, vidaus audito vykdyme. Maža galimybė savarankiškai priimti sprendimus išryškėjo pavaduotojų atrankos etape, pareigybių etatų ir normatyvų formavime, finansų valdyme.
Educational autonomy is a priority in education policy. The ongoing processes of globalization articulated the need to decentralize education, with more decisions being taken by educational institutions themselves. However, aspects of educational autonomy are becoming clearer that educational institutions may have different levels of autonomy, which may determine the decisions-making process and its implementation. Therefore, this paper has examined the following problematic questions: how much autonomy does preschool have, how and which autonomous management functions does preschool implement? Aim of the paper: to identify the expression of the autonomy of preschool education institutions in the processes of educational policy change. The objectives of the thesis are: theoretically justify the process of formulation and implementation of education policy in the public sector; to find out what areas of autonomy are revealed in preschool education and how they are implemented; to reveal the expression of autonomy in preschool education institutions in the context of public governance; to explore the attitudes of preschool managers towards in the implementation of preschool autonomy. Research methods: analysis of scientific sources, documents, qualitative research interview strategy. Research results. The study was carried out in the context of management functions, which identified the areas of preschool management that are most likely to show of institutional autonomy. The research involved 9 managers of preschool education institutions in Vilnius. Research has shown that the management process of a preschool institutions reflects the implementation of management functions and through them the extent to which autonomy is given to decision-making and how this is implemented. The results of the study showed that preschool institutions have a relatively high level of autonomy in various areas of governance. Higher levels of autonomy are reflected in planning and control; lower levels in organization and management. It was found that preschool education institutions are partially autonomous in the development of the strategic plan. Autonomy was visible in development of education content, including complementary educational programmers, the planning and organization of children’s progress, selection of teaching and non-teaching staff, in internal audits. The low level of autonomy in decision-making was visible in the selection of deputies, in the establishment of post and norms, financial management.