Teisinis reguliavimas lengvojo transporto srityje nacionalinių įsipareigojimų klimato kaitos kontekste
Aliukevičiūtė, Karolina |
Recenzentas / Rewiewer |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-1049
Darbo tikslas - atskleisti lengvojo transporto taršos mažinimo teisinio reguliavimo taikymo probleminius aspektus. Šiam tikslui pasiekti keliami uždaviniai: 1. Atskleisti lengvojo transporto sampratą ir įtaką klimato kaitai; 2. Išanalizuoti lengvojo transporto taršos mažinimo reguliavimą tarptautiniu ir regioniniu lygmeniu; 3. Atskleisti lengvojo transporto taršos mažinimo teisinio reguliavimo ir jo taikymo probleminius aspektus Lietuvos Respublikoje. Tikslui pasiekti, pirmajame baigiamojo darbo skyriuje pateikiama lengvojo transporto samprata bei istorinė raida; lengvojo transporto įtaka klimato kaitai. Antrajame skyriuje, atskleidžiamas lengvojo transporto taršos mažinimo reguliavimo (tarptautiniu ir regioniniu lygmeniu) turinys, atliekant minėtų dokumentų turinio analizę, baigiamojo darbo temos kontekste. Trečiame skyriuje, išanalizuotas lengvojo transporto teisinių įsipareigojimų įgyvendinimas klimato kaitos kontekste, bei atskleidžiami taršių automobilių mažinimą skatinančios priemonės ir jų taikymo praktikoje probleminiai aspektai. Identifikuotos problemos: Kioto protokolas įpareigodavo tik išsivysčiusias šalis vykdyti įsipareigojimus, o besivystančioms valstybėms nėra privaloma, šis aspektas, sąlygojo Kioto protokolo neefektyvumą, tarptautiniu mastu, daugelį metų. Nei LR motorinių transporto priemonių registracijos mokesčio įstatyme, nei LR motorinių transporto priemonių registracijos mokesčio apskaičiavimo, surinkimo ir grąžinimo tvarkos aprašo straipsniuose nėra konkrečiai įvardintos sąlygos, kada asmuo privalo mokėti vienkartinį taršos mokestį, taip pat, nėra nurodoma kur tiksliai bus naudojamos iš taršos mokesčio surinktos lėšos. Teisės aktų reikalavimų formulavimas yra nepakankamai aiškus, nes nėra akcentuojama, kad pirmą kartą registruojant automobilį yra mokamas vienkartinis taršos mokestis ir nei viename iš minėtų teisės aktų, nėra apibrėžiamas konkretus ir aiškus vienkartinio taršos mokesčio tikslas. Tyrimo rezultatai atskleidė, Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme pateiktas lengvojo automobilio apibrėžimas yra pakankamai tikslus, apimantis svarbiausius požymius, todėl praktikoje dėl šios sąvokos naudojimo problemų neturėtų kilti. LR motorinių transporto priemonių registracijos mokesčio įstatymo bei LR motorinių transporto priemonių registracijos mokesčio apskaičiavimo, surinkimo ir grąžinimo tvarkos aprašo straipsniuose nėra konkrečiai įvardintos sąlygos, kada asmuo privalo mokėti vienkartinį taršos mokestį, nėra pakankamai aiškus teisės aktų reikalavimų formulavimas bei nenurodomas konkretus ir aiškus vienkartinio taršos mokesčio tikslas. Taip pat, nėra nurodoma kur tiksliai bus naudojamos lėšos surinktos iš taršos mokesčio (paminama, kad mokestis bus įskaitomas į valstybės biudžetą).
The aim of the work is to reveal the problematic aspects of the application of the legal regulation of light transport pollution reduction. The following tasks are set to achieve this goal: 1. Reveal the concept of light transport and its impact on climate change; 2. Analyze the regulation of light transport pollution reduction at the international or regional level; 3. To disclose the problematic aspects of the legal regulation of light transport pollution reduction and its application in the Republic of Lithuania. To achieve this goal, the first chapter of the thesis presents the concept of light transport and its historical development; impact of light transport on climate change. In the second chapter; after analyzing the content of the mentioned documents, the content of light transport pollution reduction regulation (at the international and regional level) is revealed in the context of the work topic. In the third chapter, the implementation of the legal obligations of light transport in the context of climate change is analyzed, and the problematic aspects of measures promoting the reduction of car pollution and their application in practice are revealed. Identified problems: The Kyoto Protocol obligated only the developed countries to fulfill their obligations, and the developing countries are not obligated, this aspect caused the ineffectiveness of the Kyoto Protocol, internationally, for many years. Neither the Law on Motor Vehicle Registration Tax of the Republic of Lithuania, nor the articles of the description of the procedure for calculating, collecting and returning the registration tax for motor vehicles of the Republic of Lithuania specifically state the conditions when a person must pay a one- time pollution tax, nor do they indicate where exactly the money collected from the pollution tax, nor do they indicate where exactly the money collected from the pollution tax will be used. The formulation of the requirements of the legal acts is not clear enough, because it is not emphasized that a one-time pollution tax is paid when registering a car for the first time, and none of the aforementioned legal acts defines a specific and clear purpose of the on-time pollution tax. The results of the study revealed that the definition of a passenger car provided in the Law on Safe Traffic for Cars on Roads of the Republic of Lithuania is sufficiently accurate and includes the most important features, so in practice there should be no problems with the use of this concept. The articles of the Law on the Registration Tax for Motor Vehicles of the Republic of Lithuania and the Description of the Procedure for the Calculation, Collection and Refund of the Registration Tx for Motor Vehicles of the Republic of Lithuania do not specifically state the conditions when a person must pay a one-time pollution tax, the formulation of the requirements of legal acts is not sufficiently clear, and the specific and clear definition of the one-time pollution tax is not specified purpose. Also, it is not specified where exactly the funds collected from the pollution tax will be used.