Strateginis planavimas Vilniaus rajono savivaldybėje
Stelmach, Ernest |
Strateginis planavimas Vilniaus rajono savivaldybėje – tema, kuri yra aktuali tiek savivaldybės valdyme, tiek politiniame savivaldybės gyvenime. Atsižvelgiant į tai, kad strateginis planavimas viešajame sektoriuje Lietuvos Respublikoje užima labai svarbią vietą ir yra sukaupęs jau ilgą patirtį, galima teigti, kad iki šių dienų savivaldybės susiduria su tam tikrais sunkumais. Magistro baigiamojo darbo tema yra aktuali ne tik, savivaldybės darbuotojams, bet ir gyventojams, kurie turėtų suprasti kaip yra vykdomi strateginiai plėtros planai ir kokia linkme savivaldybė nusiteikusi judėti iki 2023 metų. Analizuojant savivaldybės veiklą vykdant strateginius planus pastebima, kad ne vien finansinės išlaidos tampa pagrindine problema įgyvendinant planą, bet ir kompetentingų specialistų trūkumas, kurie sugebėtų patys be trečiųjų šalių įsikišimo sustruktūrizuoti pagrindinius strateginius planus Vilniaus rajono savivaldybėje. Pagrindinis baigiamojo darbo tikslas - Ištirti Vilniaus rajono savivaldybės strateginio planavimo ypatumus, bei savivaldybės administracijos ir tarybos narių požiūrį į jo vykdymą. Pagrindiniam tikslui pasiekti yra iškelti 5 uždaviniai : Naudojantis moksline literatūra ir teisės aktais išsiaiškinti strateginio valdymo reikšmę teoriniu aspektu, nustatyti pagrindinius punktus Vietos savivaldos įstatyme atsižvelgiant į strateginį planavimą, išsiaiškinti pagrindinius pokyčius savivaldybių strateginio planavimo rekomendacijose, išsiaiškinti savivaldybės darbuotojų ir tarybos narių nuomonę apie strateginį plėtros planą ir jo įgyvendinimą pasitelkiant empirinį tyrimą, pateikti išvadas ir rekomendacijas. Tyrimo objektas – Vilniaus rajono savivaldybės strateginis planavimas. Magistro baigiamajame darbe naudoti metodai – empirinis tyrimas (interviu metodas), mokslinės literatūros analizė ir lyginimas, dokumentų, bei pagrindinių teisės aktų analizė. Darbo pabaigoje pateiktos išvados ir rekomendacijos. Vilniaus rajono savivaldybės strateginio planavimo kliūtys: kvalifikuotų darbuotojų stoka, mokymų ir papildomų kvalifikacijos kėlimo kursų trūkumas susijusių su strateginiu valdymu viešajame sektoriuje, politinės ir biurokratinės problemos, prioritetinių užduočių išsikėlimas, nepakankamas bendradarbiavimas su vietos bendruomenėmis. Rekomenduota Vilniaus rajono savivaldybei: rengti papildomus strateginio valdymo mokymus savivaldybės darbuotojams, sukurti dar vieną etatą, kvalifikuotam asmeniui arba asmenų grupei, kurie struktūrizuotų strateginius planus, sukurti papildomas specifines rekomendacijas tam tikrai savivaldybei, įdiegti SIS sistemą strateginiam plėtros planui, plačiau viešinti savo nuveiktus darbus neapsiribojant tik savo oficialiu ir socialinio tinklalapio puslapiu, rengti susirinkimus su bendruomenėmis ir suinteresuotomis grupėmis plano pradžioje ir vykdyme, padaryti taip, kad vizija, misija ir tikslai būtų matomi ir žinomi kiekvienam savivaldybės darbuotojui. Darbo struktūra: Darbą sudaro įvadas, 3 pagrindiniai skyriai, 9 poskyriai, išvados ir rekomendacijos, naudotos literatūros sąrašas, santrauka lietuvių ir anglu kalba, priedai. Darbe pateikta 17 lentelių ir 8paveikslėliai. Raktiniai žodžiai: strateginis valdymas, strateginis plėtros planas, savivaldybės strateginis valdymas, rekomendacijos, strateginiai planai, strateginis planavimas.
Strategic planning in Vilnius district municipality – subject which is really important not only in municipality managment but also in municipality politic life. Considering that strategic planning in Lithuanian public sector are very important and has a lot of experience in this case there possible affirm that till this days possible to find a lot of different problems. Masters thesis topic is relevant not only for municipality administration and council members but also for people who are living in municipality territory because they should understand how strategic plans working in Vilnius district municipality. Analyzing activities of municipality in impementation of strategic plans it is observed that not only financial expenses become a major problem, but also lack of competent specialist who would be able to prepare strategic plans by themselves without help of third parties. The main objective of thesis - investigate the peculiarities of the strategic planning of the Vilnius district municipality as well as the attitude of the municipality administration and council members towards its implementation. To achieve the main puspose five tasks were set: using scientific literature and legal acts clarify the significance of strategic management in the theoretical aspect, identify the main points in the Law on Local Self-Government in the light of strategic planning, find out the main changes in the recommendations of the municipal strategic planning find out the opinion of municipal employees and council members on strategic development the plan and its implementation through empirical research, presenting conclusions and recommendations. Object of this research – Vilnius region municipality strategic planning. Methods used in the master's thesis - empirical research (interview method), analysis and comparison of scientific literature, analysis of documents and main legal acts. In the end of research there is recommendations and conlusion. Problems of Vilnius district municipality in strategic managment: lack of qualified staff, lack of training and supplementary qualification upgrading courses related to strategic management in the public sector, political and bureaucratic problems, lack of cooperation with local communities. Reommendation for the Vilnius municipality district: to develop additional strategic management training for municipal employees, create one more working place for person who will structure strategic plans, create additional specific recommendations for a certain municipality, to implement the SIS system for the strategic development plan, organize more meetings with communities and stakeholders at the beginning of the plan, make the vision, mission and objectives visible and known to every municipality's employee. Structure: introduction, three main chapters, eight subsections, conlusion, recommendattions, summary, list of used literature and annexes. There are 17tablets and 8 different pictures. Keywords: strategic managment, strategic development plan, strategic managment of municipality, recommendations, strategic plans, strategic plannning.