Savivaldybių merų ir tarybos narių teisinės atsakomybės ypatumai
Kalibataitė, Šarūnė |
Recenzentas / Rewiewer |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-2065.
Baigiamajame darbe analizuojamos tiek teorinės, tiek praktinės problemos, kylančios reglamentuojant vietos savivaldos subjektų – savivaldybių tarybų narių ir merų – teisinę atsakomybę. Praktinės problemos atskleidžiamos vertinant teisės aktus, numatytą teisinės atsakomybės reglamentavimą, teismų sprendimus. Analizuojamos teisinės atsakomybės rūšys (civilinė, administracinė, baudžiamoji...), praktinis teisės aktų taikymas. Tyrimo tikslas – ištirti vietos savivaldos subjektų (mero ir savivaldybių tarybos narių) teisinės atsakomybės reguliavimą, įvertinti jo taikymo praktiką, nustatyti galimus reguliavimo trūkumus ir įvardinti galimas tobulinimo kryptis. Lietuvos teisinėje bazėje įtvirtinta teisinės atsakomybės sistema užtikrina vietos savivaldos subjektų atsakomybės teisinį reguliavimą, bet ji yra sudėtinga, plačiai išdėstyta teisės aktuose, nesudarant bendros sistemos, vidaus teisės aktai yra dažnai keičiami, nesukuriant vieningos tvarkos. Pastebėtina, kad vietos savivaldoje veikiantys valstybės politikai nėra tiesiogiai atsakingi už savo priimtus neteisingus sprendimus. Vietos savivaldos valstybės politikai neneša tarnybinės atsakomybės, išskyrus, kai ji taikoma už VPIDĮ reglamentuojamus pažeidimus. Taikant teorinius ir empirinius mokslinio tyrimo metodus, įrodyta, kad vietos savivaldos subjektams (vietos politikams) taikomas teisinės atsakomybės reguliavimas pasižymi fragmentiškumu ir matomais praktinio taikymo trūkumais (tarnybinės atsakomybės instituto valstybės politiko veikloje neapibrėžtumas), dėl to ir nėra užtikrinamas atsakomybės neišvengiamumo principo įgyvendinimas.
The final thesis analyzes both theoretical and practical problems arising from the regulation of the legal liability of local self-government subjects—municipal council members and mayors. Practical problems are revealed by evaluating legal acts, the established regulation of legal liability, and court decisions. The work examines various types of legal liability (civil, administrative, criminal, etc.) and the practical application of legal acts. The aim of the research is to investigate the regulation of the legal liability of local self- government subjects (the mayor and municipal council members), evaluate its application practice, identify potential regulatory shortcomings, and name possible directions for improvement. The legal liability system established in the Lithuanian legal framework ensures the legal regulation of local self-government subjects' liability, but it is complex and widely dispersed across legal acts without forming a general system. Furthermore, internal legal acts are frequently changed without creating a unified procedure. It is noteworthy that state politicians operating in local self- government are not directly responsible for the incorrect decisions they make. Local self- government state politicians do not bear disciplinary (official) liability, except in cases where it is applied for violations regulated by the Law on the Adjustment of Public and Private Interests (VPIDĮ). By applying theoretical and empirical scientific research methods, it has been proven that the regulation of legal liability for local self-government subjects (local politicians) is characterized by fragmentation and visible shortcomings in practical application. This includes the uncertainty of the disciplinary liability institute in a state politician's activities, which prevents the implementation of the principle of the inevitability of liability.