Korupcijos prevencijos priemonių taikymas valstybinės mokesčių inspekcijos veikloje
Milkintaitė, Monika |
Recenzentas / Rewiewer |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-2153.
Šio magistro darbo nagrinėjama tema – „Korupcijos prevencijos priemonių taikymas Valstybinės mokesčių inspekcijos veikloje“. Juo siekiama išanalizuoti ir įvertinti korupcijos prevencijos sistemą Valstybinėje mokesčių inspekcijoje, korupcijos prevencijos priemonių taikymo problemas, analizuojant asmenų, atsakingų už korupcijai atsparios aplinkos kūrimą, funkcijas, veiklos problemas bei siūlant sprendimų variantus. Darbe buvo iškelti trys uždaviniai, atitinkamai pagal juos struktūruoti skyriai ir poskyriai. Pirmuoju uždaviniu siekta, analizuojant mokslinę literatūrą, apibrėžti korupcijos sampratą, jos priežastis, formas ir rūšis. Korupcijos reiškinys plačiai tiriamas, todėl mokslininkai korupciją skirsto įvairiais požiūriais. Atsižvelgiant į skirtingų autorių pateiktas įžvalgas, šiame darbe pagrįstai pasirinkta platesnė, tačiau aiški ir praktiškai pritaikoma korupcijos samprata, kurią siūlo „Transparency International“ – korupcija, kaip piktnaudžiavimas patikėta galia siekiant asmeninės naudos. Antruoju uždaviniu buvo analizuojama korupcijos prevencijos sistema Valstybinėje mokesčių inspekcijoje, aptariant taikomas priemones, tokias kaip interesų konfliktų prevencija, etikos normos, vidaus kontrolės mechanizmai ir korupcijos prevencijos programos. Įgyvendinant antrąjį uždavinį buvo pastebėta, kad priemonių efektyvumas siejamas su jų praktiniu taikymu, darbuotojų atsakomybe ir požiūrio į korupcijos prevenciją. Trečiuoju uždaviniu, remiantis atliktu empiriniu tyrimu interviu metodu, buvo vertinama asmenų, atsakingų už korupcijai atsparios aplinkos kūrimą, veikla, nustatomos jos problemos bei siūlomi problemų sprendimo variantai. Įgyvendinant išsikeltus uždavinius, buvo pasirinkta mišri metodologija. Darbo metu taikyti šie tyrimo metodai: literatūros lyginimo metodas, analizuojant kaip skirtingi autoriai apibrėžia korupciją, analizės metodas, naudotas empirinis interviu tyrimo metodas. Apibendrinimo metodas naudotas susisteminti duomenis ir pateikti pastebėjimus dėl galimų korupcijos prevencijos priemonių tobulinimo. Dokumentų analizės metodas taikytas nagrinėjant teisės aktus, nacionalinius ir tarptautinius dokumentus, analizuojančius korupcijos reiškinį ir korupcijos prevenciją.
The topic of this Master‘s thesis is: „ Application of Corruption Prevention Measures in the Activities of the State Tax Inspectorate”. The aim of the thesis is to analyse and evaluate the corruption prevention system within the State Tax Inspectorate, to identify problems related to the implementation of corruption prevention measures by examining the functions and operational challenges of persons responsible for creating a corruption resistant environment, and to propose possible solutions. Three research objectives were formulated, and the structure of the thesis is based on them. The first objective was to define the concept of corruption, its causes, forms and types through the analysis of scientific literature. Corruption is widely studied and therefore scholars define it from various perspectives. Taking into account different academic insights, this thesis adopts a broader, yet clear and practically applicable definition of corruption proposed by Transparency International – corruption as the abuse of entrusted power for private gain. The second objective was to analyse the corruption prevention system in the State Tax Inspectorate, discussing implemented measures such as conflict-of-interest prevention, ethical standards, internal control mechanisms and corruption prevention programmes. While implementing the second objective, it was observed that the effectiveness of these measures is associated with their practical implementation, employee responsibility and attitudes towards corruption prevention. The third objective, based on an empirical study conducted using the interview method, was to assess the activities of persons responsible for creating a corruption resistant environment, identify existing problems and propose possible solutions. A mixed methodology was applied in order to achieve the set objectives. The research methods used include a literature comparison method analysing how different authors define corruption, an analytical method and an empirical interview method. A synthesis method was used to systematize the data and present insights regarding possible improvements to corruption prevention measures. A document analysis method was applied in examining legal acts, national and international documents related to corruption and corruption prevention.