Korupcijos rizikos valdymas Europos Sąjungos lėšomis finansuojamų projektų viešuosiuose pirkimuose Alytaus regione
Ivoškienė, Giedrė |
Recenzentas / Rewiewer |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-2116.
Darbo aktualumas. Europos Sąjungos fondų investicijos yra reikšminga valstybės ekonomikos, infrastruktūros ir socialinės gerovės plėtros dalis, tačiau jų įgyvendinimas per viešuosius pirkimus didina korupcijos riziką. Viešieji pirkimai laikomi viena pažeidžiamiausių sričių, kurioje korupcijos rizika gali pasireikšti bet kuriame proceso etape. Nepaisant griežto teisinio reglamentavimo, praktikoje išlieka iššūkių efektyviai identifikuojant ir valdant korupcijos rizikas, todėl jų valdymas tampa ypač svarbus. Darbo problema. Kaip efektyviai valdoma korupcijos rizika Europos Sąjungos lėšomis finansuojamuose viešuosiuose pirkimuose Alytaus regione? Darbo tikslas. Įvertinti korupcijos rizikos valdymą Europos Sąjungos lėšomis finansuojamų projektų viešuosiuose pirkimuose Alytaus regione, identifikuoti problemas ir pateikti rekomendacijas jų sprendimui. Darbo uždaviniai. 1) Išanalizuoti teisės aktus, reglamentuojančius korupcijos prevenciją viešuosiuose pirkimuose. 2) Išskirti pagrindines korupcijos rizikas Europos Sąjungos lėšomis finansuojamuose viešuosiuose pirkimuose. 3) Atlikti Alytaus regiono viešųjų pirkimų vykdytojų apklausą. 4) Atlikti Alytaus regiono viešųjų pirkimų tiekėjų apklausą. 5) Palyginti vykdytojų ir tiekėjų požiūrį į korupcijos rizikos valdymą. Tyrimo metodai. Darbe taikyti teoriniai ir empiriniai metodai – atlikta mokslinės literatūros ir teisės aktų analizė bei kiekybinis tyrimas, naudojant anketinę apklausą. Rezultatai. Tyrimo rezultatai atskleidė, kad viešųjų pirkimų vykdytojai ir tiekėjai skirtingai vertina korupcijos rizikos pasireiškimą bei jos valdymo priemonių veiksmingumą. Tiekėjai korupcijos riziką vertina aukščiau, o prevencijos priemonių veiksmingumą – žemiau nei vykdytojai. Išvados. Korupcijos rizikos valdymas Europos Sąjungos lėšomis finansuojamų projektų viešuosiuose pirkimuose yra reglamentuojamas teisine sistema, tačiau tyrimo rezultatai parodė, kad jo veiksmingas įgyvendinimas priklauso nuo institucinių gebėjimų, taikomų kontrolės priemonių ir organizacinės praktikos.
Relevance of the research. Investments from European Union funds are a significant part of the development of the state’s economy, infrastructure, and social welfare; however, their implementation through public procurement increases the risk of corruption. Public procurement is considered one of the most vulnerable areas where corruption risks may occur at any stage of the process. Despite strict legal regulation, challenges remain in practice in effectively identifying and managing corruption risks; therefore, their management becomes particularly important. Research problem. How effectively is corruption risk managed in public procurement of projects financed by European Union funds in the Alytus region? Research aim. To evaluate corruption risk management in public procurement of projects financed by European Union funds in the Alytus region, to identify existing problems, and to provide recommendations for their solution. Research objectives. 1) To analyse legal acts regulating corruption prevention in public procurement. 2) To identify the main corruption risks in public procurement financed by European Union funds. 3) To conduct a survey of public procurement organisers in the Alytus region. 4) To conduct a survey of suppliers participating in public procurement in the Alytus region. 5) To compare the attitudes of organisers and suppliers towards corruption risk management. Research methods. The study applies both theoretical and empirical methods – analysis of scientific literature and legal acts, and a quantitative study using a questionnaire survey. Results. The results of the study revealed that public procurement organisers and suppliers evaluate the manifestation of corruption risks and the effectiveness of their management measures differently. Suppliers assess corruption risk as higher, while the effectiveness of preventive measures as lower compared to organisers. Conclusions. Corruption risk management in public procurement of projects financed by European Union funds is regulated by a legal framework; however, the study results showed that its effective implementation depends on institutional capacities, applied control measures, and organisational practices.