Valstybės kontrolės veiklos teisinė problematika: jos samprata, funkcijos ir rūšys
Galin, Jolanta |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-880
Magistro baigiamojo darbo tikslas - išanalizuoti Valstybės kontrolės sampratą, jos veiklos rūšis, teorinius ir praktinius vykdomų funkcijų aspektus, nustatant Valstybės kontrolės, kaip aukščiausiosios audito institucijos veiklos problemas vykdant valstybinį auditą. Kadangi pasirinkta magistro baigiamojo darbo tema: „Valstybės kontrolės veiklos teisinė problematika: jos samprata, funkcijos ir rūšys“ yra nepaprastai plati ir nustatyti magistro darbo apimties ribojimai neleistų pilnai atskleisti visų šios temos aspektų, darbo autorė pasirinko išsamiai išanalizuoti tik Valstybės kontrolės, kaip aukščiausiosios institucijos teikiamų valstybinių audito rekomendacijų veiklos probleminius aspektus. Magistro baigiamajame darbe siekiama atskleisti ar įstatymų leidėjui naujuoju teisiniu reguliavimu pavyko išspręsti problemas, egzistavusias iki 2021 m. liepos 1 d. galiojusiame teisiniame reglamentavime. Tyrimo rezultatai atskleidė, kad Valstybės kontrolės nepriklausomumas neįtvirtintas konstituciniu lygmeniu, o tai prieštarauja Limos deklaracijos 5 straipsnio 3 dalies nuostatoms. Yra net kelios rekomendacijų įgyvendinimo problemos: vėlavimas įgyvendinti, dalinis įgyvendinimas, nepagrįstas atsisakymas įgyvendinti, mažiau reikšmingų rekomendacijų neįgyvendinimas, reikiamų kompetencijų rekomendacijų įgyvendinimui neturėjimas, bendradarbiavimo tarp rekomendacijas turinčių įgyvendinti subjektų ir Valstybės kontrolės stoka. Pateikti siūlymai minėtoms problemoms spręsti.
The aim of the master's thesis is to analyze the concept of the National Audit Office, its types of activity, theoretical and practical aspects of the functions performed, identify the problems of the activity of the National Audit Office as the supreme audit institution in performing public audit. As the chosen topic of the master's thesis: " The National Audit Office: Concept, Functions and Types" is extremely broad and the established restrictions on the scope of the master's thesis would not fully reveal all aspects of this topic, the author chose to analyze in detail only problematic aspects of the performance of public audit recommendations. The aim of the master 's thesis is to reveal whether the legislator managed to solve the problems that existed until 2021 July 1, by the new legal regulation. The results of the investigation revealed that the independence of the National Audit Office has not been established at the constitutional level, what contradicts the provisions of Article 5 (3) of the Lima Declaration. There are several problems with the implementation of recommendations: delays in implementation, partial implementation, unjustified refusal to implement, non-implementation of less significant recommendations, lack of necessary competencies for implementation of recommendations, lack of cooperation between the entities implementing the recommendations and the National Audit Office. Suggestions for solving the above problems are provided.