Aplinkosaugos principo "teršėjas moka" taikymo ribos proporcingumo principo kontekste
Sudeikis, Augustinas |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-744
Aplinkos tarša kasmet tampa vis didesne problema, kurios neigiamas poveikis apima ne tik vietos regionus, tačiau tam tikras jos poveikis juntamas viso pasaulio mastu. Ji kelia didelį pavojų ne tik gamtinei aplinkai, bet ir žmonių sveikatai. Kovai su aplinkos tarša yra pasitelkiamos įvairios priemonės, tačiau jos reikalauja didelių išlaidų. Todėl aplinkos teisėje yra įgyvendinamas principas „teršėjas moka“, pagal kurį visas žalos aplinkai išlaidas turi padengti atsakingi teršėjai. Tokiu būdu už aplinkai padarytos žalos atitaisymo išlaidas, neturi mokėti visa visuomenė, o jos išlaidos tenka už ją atsakingiems asmenims. Be to, tai skatina subjektus elgtis atsakingiau ir vengti taršos. Tam kad principą „teršėjas moka“ įgyvendinančios priemonės nebūtų per griežtos, neteisėtai varžančios žmonių teises, tokios priemonės turi atitikti proporcingumo principo reikalavimus. Proporcingumo principas padeda nustatyti, ar taikomos priemonės yra tinkamos ir būtinos siekiamiems tikslams įgyvendinti bei ar jos yra proporcingos sukeltai žalai (taršai). Taigi, proporcingumo principas, padeda nustatyti principo „teršėjas moka“ įgyvendinimo ribas. Tad šiame magistro baigiamajame darbe yra analizuojami teisės aktai ir teismų praktika, siekiant nustatyti principo „teršėjas moka“ ir proporcingumo principo ryšį.
Environmental pollution is becoming a growing problem every year, with negative impacts not only affecting local regions, but some of its effects being felt worldwide. It causes a serious threat not only to the natural environment, but also to human health. Various measures are used to combat environmental pollution, but they require significant costs. Environmental law therefore implements the 'polluter pays' principle, according to which all the costs of environmental damage must be covered by the responsible polluters. In this way, the costs of repairing environmental damage should not be covered by the whole society and must be payed by the persons, who are responsible for it. It also encourages subjects to act more responsibly and avoid pollution. However, for the measures implementing the polluter pays principle not to be too restrictive, unlawfully restricting human rights, such measures must comply with the requirements of the principle of proportionality. The principle of proportionality helps to determine whether the taken measures are appropriate and necessary for the achievement of the pursued objectives and whether they are proportionate to the caused damage (caused pollution). Thus, the principle of proportionality helps to set limits on the implementation of the polluter pays principle. This work is going to analyse legislation and case law to establish a link between the polluter pays principle and the principle of proportionality.