Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų raidos analizė
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-779
„Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų raidos analizė” temos aktualumą lėmė 2018 m. įvykusi aplinkosaugos sektoriaus reorganizacija eliminuojant 8 regionų aplinkos apsaugos departamentus ir sujungiant į vieną juridinį asmenį Aplinkos apsaugos departamentą prie Aplinkos ministerijos. Aplinkosaugos politikos problemos buvo nagrinėjamos, tačiau tyrimų apie šį aplinkosaugos sektoriaus pokytį nebuvo atlikta, todėl tai nulėmė temos aktualumą ir suponavo būtinybę ištirti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų raidą ir išsiaiškinti, kokios priežastys paskatino pokyčių būtinybę, kokie pokyčiai įvyko aplinkos apsaugos sektoriuje po reorganizavimo prijungiant prie Aplinkos apsaugos departamento, bei atlikti raidos pokyčio efektyvumo vertinimą po reorganizavimo. Tyrimo problema: kokie viešosios politikos įgyvendinimo veiksniai lėmė regionų aplinkos apsaugos departamentų institucinius pokyčius? Tyrimo tikslas: išanalizuoti Lietuvos Respublikos regionų aplinkos apsaugos departamentų raidą pagal darbo uždavinius aptariant aplinkos apsaugos sistemos raidą, išnagrinėjant Lietuvos Respublikos regionų aplinkos apsaugos sektoriaus institucinį pokytį, ištiriant aplinkos apsaugos sektoriaus pokyčius po reorganizavimo prijungiant prie Aplinkos apsaugos departamento, o atlikus tyrimą, įvertinti aplinkos apsaugos sektoriaus raidos pokyčio efektyvumą po reorganizavimo prijungiant prie Aplinkos apsaugos departamento. Šiame darbe naudoti informacijos rinkimo ir tyrimo metodai: mokslinės literatūros analizė; dokumentų analizė; pusiau struktūruotas interviu ir apklausa elektroniniu paštu su ekspertais, kurie įvairiais periodais vadovavo ir kūrė aplinkosaugos sistemą; turinio (content) analizė; apibendrinimas. Darbo praktinė reikšmė. Aptarus aplinkos apsaugos sistemos raidą, galima daryti išvadą, kad aplinkos politikos raidos procesas vyksta nuolat ir nėra baigtinis. Išnagrinėjus Lietuvos Respublikos regionų aplinkos apsaugos sektoriaus institucinį pokytį, galima teigti, kad dažnos reorganizacijos ir funkcijų perskirstymai tarp atskirų institucijų nepasitarnauja aplinkosaugos valdymo efektyvumui didinti. Ištyrus aplinkos apsaugos sektoriaus pokyčius po reorganizavimo prijungiant prie Aplinkos apsaugos departamento, galima teigti, šia reforma centralizuotas aplinkosaugos sektoriaus valdymas, kuriuo siekiama efektyvinti ir suvienodinti AAVK veiklą. Atlikus tyrimą ir išanalizavus gautus rezultatus, konstatuota, kad reorganizavus regionų aplinkos apsaugos departamentus jungimo būdu prie Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos, nepasiektas aplinkos apsaugos sektoriaus efektyvumas. Gauti rezultatai gali būti naudingi mokslininkams, tyrėjams, studentams atliekantiems tyrimus aplinkosaugos politikos srityje, aplinkosaugos politikos formuotojams, Aplinkos apsaugos departamento veiklos tobulinimui.
The relevance of the topic “Analysis of the Development of the Regional Environmental Protection Departments of the Ministry of Environment of the Republic of Lithuania” was determined in 2018. The reorganization of the environmental sector took place by eliminating 8 regional environmental protection departments and merging the Environmental Protection Department under the Ministry of Environment into one legal entity. The problems of environmental policy were examined, but no research was carried out on this change in the environmental sector, which determined the relevance of the topic and implied the need to study the development of regional environmental departments of the Ministry of Environment of the Republic of Lithuania. reorganization by joining the Department of Environmental Protection, and to assess the effectiveness of the change in development after the reorganization. Research problem: What factors in the implementation of public policy have led to institutional changes in regional environmental departments? The aim of the research: to analyze the development of the regional environmental protection departments of the Republic of Lithuania by discussing the development of the environmental protection system, examining the institutional change of the regional environmental protection sector of the Republic of Lithuania, the effectiveness of the change in the development of the sector after the reorganization by connecting to the Department of Environmental Protection. Methods of information gathering and research used in this work: analysis of scientific literature; document analysis; a semi-structured interview and e-mail survey with experts who led and developed the environmental system at various times; content analysis; generalization. Practical significance of the work. After discussing the development of the environmental protection system, it can be concluded that the process of development of environmental policy is continuous and not finite. Examining the institutional change in the environmental protection sector of the regions of the Republic of Lithuania, it can be stated that frequent reorganizations and redistributions of functions between individual institutions do not serve to increase the efficiency of environmental management. Examining the changes in the environmental protection sector after the reorganization by merging it with the Department of Environmental Protection, it can be stated that this reform has centralized the management of the environmental protection sector, which aims to streamline and unify the activities of AAVK. After conducting the research and analyzing the obtained results, it was stated that the reorganization of the regional environmental protection departments by merging them with the Environmental Protection Department under the Ministry of Environment did not achieve the efficiency of the environmental protection sector. The obtained results can be useful for scientists, researchers, students conducting research in the field of environmental policy, environmental policy makers, improvement of the activities of the Department of Environmental Protection.