Strateginių plėtros planų rengimas, įgyvendinimas ir stebėsena Lietuvos savivaldybėse
Bacevičienė, Milda |
Kalvaitis, Ramūnas | Recenzentas / Rewiewer |
Šiame darbe analizuojama Lietuvos savivaldybių strateginių plėtros planų rengimo, įgyvendinimo ir stebėsenos tema. Šio darbo tikslas – išanalizavus strateginių plėtros planų savivaldybėse ypatumus, nustatyti jų privalumus, trūkumus bei atitiktį Strateginio planavimo savivaldybėse rekomendacijoms. Siekiant šio tikslo, numatyta išanalizuoti strateginio planavimo Lietuvos savivaldybėse ypatumus, atskleisti savivaldybių strateginių plėtros planų rengimo, įgyvendinimo ir stebėsenos praktikos ypatumus, nustatyti jų klaidas ir kliūtis; įvertinti kaip jie dera su Rekomendacijų nuostatomis ir pateikti pasiūlymus savivaldybių strateginių plėtros planų rengimui, įgyvendinimui ir stebėsenai. Atliekant darbą, atliktas empirinis tyrimas, taikant kiekybinį ir kokybinį tyrimo metodus: atlikta lyginamoji dokumentų analizė ir anketinis tyrimas. Darbo eigoje nepasitvirtino hipotezė, kad savivaldybių strateginių plėtros planų rengimo, įgyvendinimo ir stebėsenos praktika nedera su Rekomendacijų nuostatomis. Kita vertus, nustatyta, kad savivaldybių strateginiai plėtros planai varijuoja tiek savo struktūra, tiek taikytais metodais. Taip pat nustatyta, kad savivaldybės į strateginio plėtros plano procesą per mažai įtraukia suinteresuotas šalis, per didelį dėmesį skiria statistinei aplinkos analizei, ne visada teisingai formuojamos vizijos, rengiami detalūs priemonių planai, tačiau neišryškinami svarbiausi veiksmai ir prioritetiniai projektai, nesuformuotos arba suformuotos neefektyvios stebėsenos sistemos. Dažniausios sėkmingo savivaldybių strateginių plėtros planų rengimo, įgyvendinimui ir stebėsenos kliūtys yra darbuotojų motyvacijos, atsakomybės stoka, nepakankamas savivaldybės vadovų ir politikų dėmesys, finansinių ir žmogiškųjų išteklių trūkumas.
This paper analyzes the Lithuanian municipal strategic development plan preparation, implementation and monitoring of the subject. The aim of this paper is an analysis of the strategic development plans of municipalities characteristics to identify their strengths, weaknesses and compliance with the Recommendations. To achieve papers goal, I will be analyzing the strategic planning Lithuanian municipalities characteristics, I will reveal municipal strategic development plan preparation, implementation and monitoring of practice characteristics, I will determine their mistakes and obstacles, assess how they fit in with the recommendation and I will submit proposals for the municipal strategic development plans, their preparation, implementation and monitoring. The paper, carried out an empirical study, using quantitative and qualitative research methods: a comparative analysis of documents and questionnaire survey. Municipal strategic development plan preparation, implementation and monitoring of the practice is not consistent with the recommendation hypothesis did not work during the course of this paper. On the other hand, the municipal strategic development plans vary both in their structure and the methods used. It was also found that the municipal strategic development plan process involves too little interested parties, environmental analysis is usually based on the statistical analysis, the vaision ir not always correctly formed, the action plan is usually detailed but does not encompass the most important actions and priority projects, the monitoring system is not formed or formed ineffective. Lack of motivation, not enough responsibility, shortage of municipal leaders and political attention, insufficient financial or human resources are typical obstacles for successful municipal strategic development plan preparation, implementation and monitoring