Turizmo politikos įgyvendinimo stebėsena ir vertinimas Utenos regiono savivaldybėse
Gruzinskienė, Rugilė |
Recenzentas / Rewiewer |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-2115.
Magistro baigiamajame darbe nagrinėjama turizmo politikos įgyvendinimo, stebėsenos ir vertinimo problematika vietos savivaldos lygmeniu. Temos aktualumą lemia tai, kad turizmas yra svarbi regioninės plėtros sritis, tačiau praktikoje savivaldybėse stebėsenos ir vertinimo procesai dažnai yra nepakankamai išplėtoti, jų rezultatai ribotai naudojami sprendimų priėmime. Darbo problema – ar turizmo politika vietos savivaldos lygmeniu yra pagrįsta stebėsenos ir vertinimo procesais ir kokie neatitikimai pasireiškia tarp strateginio planavimo ir praktinio įgyvendinimo. Darbo tikslas – ištirti turizmo politikos įgyvendinimo, stebėsenos ir vertinimo procesus bei įvertinti jų praktinį veiksmingumą. Tikslui pasiekti iškelti uždaviniai: išanalizuoti viešosios politikos stebėsenos ir vertinimo metodus, įvertinti turizmo politikos įgyvendinimą savivaldybių funkcijų kontekste, išnagrinėti įgyvendinimo priemones ir empiriškai įvertinti šiuos procesus vietos savivaldoje. Tyrime taikyti metodai: mokslinės literatūros analizė, teisinių ir strateginių dokumentų analizė bei pusiau struktūrizuoti ekspertų interviu, kurių duomenys analizuoti taikant kokybinę tyrinio analizę. Tyrimo rezultatai atskleidė, kad Utenos regiono savivaldybėse turizmo politika yra strategiškai įvertinta, tačiau jos įgyvendinimas nėra pakankamai grindžiamas veiksminga stebėsenos ir vertinimo sistema. Nustatyta, kad praktikoje dominuoja kiekybinių rodiklių stebėsena, o kokybinis vertinimas ir duomenų panaudojimas sprendimų priėmime yra riboti. Išvada, kad turizmo politika vietos savivaldos lygmeniu tik iš dalies yra pagrįsta stebėsenos ir procesai, todėl egzistuoja neatitikimas tarp strateginio planavimo ir praktinio įgyvendinimo. Darbo struktūrą sudaro įvadas, trys pagrindinės dalys, išvados ir rekomendacijos, literatūros sąrašas ir priedai. Darbe pateikta 19 lentelių ir 6 paveikslai.
This master’s thesis analyses the implementation, monitoring and evaluation of tourism policy at the local government level. The relevance of the topic is determined by the importance of tourism for regional development, while in practice monitoring and evaluation processes in municipalities remain insufficiently developed and their results are rarely used in decision-making . The research problem is whether tourism policy at the local government level is based on monitoring and evaluation processes and what discrepancies exist between strategic planning and practical implementation. The aim of the thesis is to analyse the processes of tourism policy implementation, monitoring and evaluation and to assess their practical effectiveness. The objectives include analysing public policy monitoring and evaluation methods, examining tourism policy implementation in the context of municipal functions, exploring implementation measures, and empirically evaluating these processes at the local level. The research methods include literature analysis, analysis of legal and strategic documents, and semi-structured expert interviews. The collected data were analysed using qualitative content analysis. The results reveal that tourism policy in municipalities of the Utena region is strategically established, but its implementation is not sufficiently based on an effective monitoring and evaluation system. In practice, monitoring is mainly focused on quantitative indicators, while qualitative evaluation and the use of data in decision-making remain limited. The study concludes that tourism policy at the local government level is only partially based on monitoring and evaluation processes, resulting in discrepancies between strategic planning and practical implementation. The thesis consists of an introduction, three main parts, conclusions and recommendations, references and annexes. The thesis includes 19 tables and 6 figures.