Vidaus tarnybos statutas - teisinio reguliavimo problemos
Poreikį tobulinti vidaus tarnybos statutą skatina statutinės tarnybos veiklos veiksmingumo siekis, tikslas didinti pareigūnų motyvaciją, apsaugant jų teisėtus interesus, taip pat atitinkamai didinat vidaus tarnybos patrauklumą bei konkurencingumą. Nors teisės aktai, reglamentuojantys statutinių įstaigų veiklą bei jose tarnaujančių statutinių valstybės tarnautojų teisinį statusą, ir buvo atnaujinti, tačiau nepaisant tam tikro jų patobulinimo, jame esama spragų bei prieštaravimų. Darbo tyrimo tikslas – išanalizavus aktualias VTS normas, bei atskleidus esamo teisinio reguliavimo netobulumus, įgyvendinimo sudėtingumą, pagrindžiamas poreikis keisti jų turinį, taip pateikiant galimus sprendimo būdus. Mokslinės literatūros, teisės aktų bei anketinės apklausos duomenų tyrimo metu nustatyta, kad vidaus tarnybos teisinis reguliavimas turi esminių trūkumų, nepateisina visuomenės bei pareigūnų lūkesčių, todėl iš esmės tobulintinas. Dabartinis teisinis reglamentavimas pažeidžia vidaus tarnybos statute įtvirtintą karjeros principą ir neprisideda prie pareigūnų motyvacijos didinimo, nelankstus vidaus tarnybos sistemos pareigūnų skatinimo procesas bei atsakomybės problematika, o darbo užmokesčio dydis akivaizdžiai neatitinka pareigūno statusui keliamų reikalavimų bei nustatytų tarnybos ypatumų. Nustatytas problemas galima spręsti keičiant bei pripažįstant netekusias galios VTS normas.
The Statute of Internal service should be improved in order to ensure effectiveness of statutoty service, to increase motivation of officers by protecting their legitimate interests and by increasing respectively attractiveness and competitiveness of the service. Despite the fact that legal acts which regulate an activity of statutory institutions and legal status of public servants employed therein were updated, even so, despite a particular degree of their improvement, they contain weaknesses and inconsistences. The purpose of the study: after having analysed relevant norms of the Statute of Internal Service and having revealed imperfections of the existing legal regulation as well as complexity of implementation, the need to change their content shall be substantiated, thus providing possible solutions. It has been found out during analysis of scientific literature, legal acts and data of questionnaire survey that legal regulation of Internal Service is fundamentally flawed, is below expectations of the society and officers. Therefore, it should be improved fundamentally. Current legal regulation violates the principle of career established in the Statute of Internal Service and does not contribute to increasing of motivation of officers. The process of motivation of the officers working in the system of internal service is inflexible. There are also problems related to responsibility and payroll obviously does not meet the requirements posed for the officer statute and established peculiarities of service. Problems identified can be addressed by changing the norms of the Statute of Internal Service and by recognizing them as repealed.